е

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Липецкой области

пл. Плеханова, 1, г. Липецк, 398050
тел./факс (4742) 27-14-82

е-таП: 1о48@Газ.§оу.гп Ьир:/71|ре1як.1а?,."о\.ги

10.05.2023 № ИП/3155/23

На №  от

ООО «АПГРЕЙТ» а§4456^§х96@уап4ех.ги

Областное казенное учреждение «Управление по размещению госзаказа Липецкой области»

гесер!:юп@4до.Нре1:8к.ги

Государственное учреждение здравоохранения «Лебедянская центральная районная больница» тгЪ.оМе1т!:8@таП.ги

РЕШЕНИЕ № 048/06/106-371/2023

«03» мая 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 03.05.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 10.05.2023.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе: председатель Комиссии: И.В. Поткина - руководитель Управления; члены Комиссии: С.С. Кажушко- специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Е.В. Плецова - специалист 1 разряда отдела контроля закупок и торгов,

при участии посредством видеоконференцсвязи представителей:

-      ООО «АПГРЕЙТ»: Д.А. Барабанова и О.Э.Безруковой (по доверенности),

-     государственного учреждения здравоохранения «Лебедянская центральная районная больница»: А.Н. Байцурова (главный врач), М.В. Рыковой (по доверенности),

-     областного казенного учреждения «Управление по размещению госзаказа Липецкой области»: К.А. Гришиной (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО «АПГРЕЙТ» на положения извещения о проведении электронного аукциона № 23-ЭА1-168: медицинское изделие видеоэндоскопический комплекс для кабинета гастроскопии, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия (реестровый номер 0846500000623000171) (далее - электронный аукцион; закупка), а также другие документы (копии), представленные сторонами, заслушав мнение представителей сторон, проведя внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -

111111IIIIIII11111111111

Закон о контрактной системе) и на основании приказа Липецкого УФАС России,

У С Т А Н О В И Л А:

В Липецкое УФАС России посредством функционала ЕИС поступила жалоба ООО «АПГРЕЙТ» (далее - заявитель) на положения извещения о проведении электронного аукциона (заказчик - государственное учреждение здравоохранения «Лебедянская центральная районная больница»).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Закона о контрактной системе и подана в срок, установленный статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России в ЕИС.

Рассмотрение жалобы назначено на 02.05.2023 в 10:40 час. В связи с возникшей необходимостью получения от сторон дополнительных доказательств в заседании Комиссии объявлен перерыв до 10:00 час. 03.05.2023.

Представители заявителя сообщили, что заказчиком ограничено количество участников закупки, поскольку описанию объекта закупки соответствует товар единственного производителя - РеПах. На заседание Комиссии представлена таблица сопоставления товаров разных производителей с характеристиками заказчика.

Представители заказчика не согласны с жалобой, представители доказательства в обоснование своей позиции.

Представитель уполномоченного учреждения считает жалобу необоснованной.

Начальная (максимальная) цена контракта - 20 939 629,20 рублей.

Объектом электронного аукциона является видеоэндоскопический комплекс для кабинета гастроскопии, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В описании объекта закупки, в числе прочего, указано:

Вопреки доводу жалобы, заказчиком представлены доказательства того, что под указанные в описании объекта закупки характеристики подходят видеогастроскопы как минимум двух производителей: ЕО27-110 (Репсах) и ОТР-1100 (О1утри§). Заказчиком представлены инструкции, размещенные на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) 11ир8://го8/с1гаупас1/ог.доу.П1.

Также заказчиком представлены доказательства того, что видеогастроскоп С1Р-1100 (О1утри§) совместим с видеоцентром О1утри§ СV-190 1’1,1,^ и источником света О1утри§ СV^-190, которые соответствуют описанию объекта закупки.

Следует отметить, что заявителем не представлено сведений о том, что видеогастроскоп С1Р-1100 (О1утри§) не соответствует описанию объекта закупки.

Комиссией проанализированы все документы и сведения, представленные сторонами, и установлено, что заказчиком подтверждено, что описанные им товары соответствуют
товарам двух производителей.

С учетом доказанности заказчиком факта соответствия приобретаемых товаров товарам разных производителей, описания объекта закупки по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе, жалоба заявителя является необоснованной.

Руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, Комиссия Липецкого УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «АПГРЕЙТ» на положения извещения о проведении электронного аукциона № 23-ЭА1-168: медицинское изделие видеоэндоскопический комплекс для кабинета гастроскопии, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия (реестровый номер 0846500000623000171) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Кому выдан: Поткина Ирина Владимировна

Сертификат № 67324Э291АЕА7253В03А8ОЕ063791540

Действителен с 21.12.2022 по 15.03.2024

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Кажушко Светлана Сергеевна

Сертификат № 14Э975008Е01СЕ086Е280850ЕА906274

Действителен с 18.11.2022 по 11.02.2024

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Плецова Екатерина Валерьевна

Сертификат № ООЕОЭ1ЕЗАА34СА20954СЕ083ВЕ03534АЭС

Действителен с 17.10.2022 по 10.01.2024