Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан | 03.05.2023 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДИДЖИТАЛ ТУЛЗ» | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА СЕЛА ТАЙМЕЕВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САЛАВАТСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН | |
Закупка: 0301300400723000001 Жалоба: 202300170549001171 | |
Жалоба призана обоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Башкортостан
ул. Пушкина, 95, г. Уфа, 450008
тел. (347) 273-34-05, факс (347) 272-58-82
е-тай: 1о02й,Га5.2ос.гц
На№ от
Решение
МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ОСНОВНАЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА СЕЛА ТАЙМЕЕВО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САЛАВАТСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
8а1_е4и19@тай.ги
ООО Диджитал Тулз
г.Москва,пр.2-й
Южнопортовый,д.26А,стр.4,этаж
1,пом.Укомн.18,115088
оооШдйакоо1§@дтай.сот
РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-203/2023
г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.;
члены Комиссии:
заместитель начальника отдела контроля закупок - Гареев Д.Р.;
специалист 1 разряда отдела контроля закупок - Генералова А.В.;
Посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа села Таймеево муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан
-без участия
Заявитель: ООО Диджитал Тулз
- Мурашко А.В.
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО Диджитал Тулз (вх. 6495/23 от 26.04.2023) на действия Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждение основная общеобразовательная школа села Таймеево муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при определении поставщика путем проведения закупки № 0301300400723000001 «Приобретение программно-аппаратного интерактивного образовательного комплекса в филиал МОБУ ООШ с. Таймеево-ООШ с. Урмантау по адресу:РБ, Салаватский район, с. Урмантау, ул. Школьная, д.3 ».
По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно требования Технического задания ограничивают конкуренцию.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по закупке №0301300400723000001 .
Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.
Заявитель в жалобе указывает, что под совокупность требований по п.1 Технического задания( Программно-апператный интерактивный образовательный комплекс) соответствует одна модель Е^Г^АТ Е^Г75^Н 3 производителя Е^Г^АТ/
Согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Комиссией установлено, что Заказчику требуется Программно-аппаратный интерактивный образовательный комплекс в количестве 6 шт.
Заявитель в жалобе приложил сравнительную таблицу различных производителей интерактивных комплексов, таких как: ЕкЛЛ.АТ Ек)к751Л I 3, Икар ИП 75-114-511, Н1ку18юп ^8-^5В75КВ/^, из которой предполагается, что только ЕкЛЛ.АТ Ек)к751Л I 3 соответствует Техническому заданию Заказчика.
Заказчик не представил информацию, о том, что под совокупность требований Технического задания соответствуют товары минимум двух производителей, а также не опроверг доводы Заявителя.
Комиссия Башкортостанского УФАС России, не оспаривая право Заказчика устанавливать показатели в соответствии со своими потребностями, отмечает, что параметры, установленные в Извещении, не должны приводить к ограничению количества участников закупки. В данном случае исполнением требований Закона № 44-ФЗ должно являться наличие на рынке как минимум двух производителей товара.
Данная позиция содержится в п. 2 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г.). При этом вывод, приведенный в указанном Обзоре, называет нарушением именно необоснованное ограничение количества участников до одного производителя.
Таким образом, под совокупность требований Технического задания соответствует товар единственного производителя — ЕкЛЛ.АТ Ек)к751Л I 3
Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.
Довод признается обоснованным.
Жалоба признается обоснованной.
Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок
РЕШИЛА:
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Исламгулов С.Ф.
Гареев Д.Р.
Генералова А.В.
Начальник отдела
Кому выдан: Исламгулов Салават Фаритович
Сертификат № 00Е61 Е9О4С57В04АЗЕСЕ0ЕЕА09В339С1ЕЗ
Действителен с 16.08.2022 по 09.11.2023
Исп.Генералова А.В. тел.216-33-54