Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области | 03.05.2023 |
Заявитель: Сысоев Константин Владимирович | |
Заказчик: федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" | |
Закупка: 0362100021423000047 Жалоба: 202300146382001482 | |
Жалоба призана обоснованной |
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ по жалобе № 066/06/42-1474/2023 | |||
г. Екатеринбург | 27.04.2023 г. | ||
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:
*,
*,
*,
посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 16-00, при участии представителей:
— заказчика в лице Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области) – *,
— в отсутствие представителей заявителя в лице Сысоева Константина Владимировича, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы,
рассмотрев жалобу Сысоева Константина Владимировича (вх. № 9022-ЭП/23 от 25.04.2023 г.) о нарушении заказчиком в лице ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на работы по демонтажу и установке пластиковых оконных блоков в рамках капитального ремонта медико-санитарной части при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области (извещение № 0362100021423000047), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба Сысоева Константина Владимировича (вх. № 9022-ЭП/23 от 25.04.2023 г.) о нарушении заказчиком в лице ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на работы по демонтажу и установке пластиковых оконных блоков в рамках капитального ремонта медико-санитарной части при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области (извещение № 0362100021423000047), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.
В своей жалобе заявитель указал, что извещение электронного аукциона составлено заказчиком с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
17.04.2023 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0362100021423000047 на работы по демонтажу и установке пластиковых оконных блоков в рамках капитального ремонта медико-санитарной части при ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Свердловской области.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 800 000, 00 рублей.
Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
Вместе с тем, в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчик не установил в извещении электронного аукциона требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению.
В данных действиях заказчика содержатся признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. № 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии | * |
Члены Комиссии | *
*
|
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| |
ПРЕДПИСАНИЕ № 066/06/42-1474/2023 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе
| |
г. Екатеринбург | 27.04.2023г. |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:
*,
*,
*,
на основании своего решения № 066/06/42-1474/2023 от 27.04.2023 г.,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Комиссия Свердловского УФАС России обращает внимание, что частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания предусмотрена административная ответственность.
Настоящее Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии | * |
Члены Комиссии | *
* |