Директору МУ «Благоустройство»

В.Г. Шварцу

blago19@bk.ru

Директору МУ «Центр муниципальных закупок»

И.А. Тимагиной

zakupki4t@mail.ru

ИП Хорзову Владимиру Сергеевичу

tender@integra-led.ru

ip.horzovvs@yandex.ru

ООО «РТС-ТЕНДЕР»

  ko@rts-tender.ru

ПРЕДПИСАНИЕ

от 28.04.2023 № 11-29/3-23 (5ВХ-2033)

Текст предписания в полном объеме изготовлен 04.05.2023

г. Красногорск

В Главное контрольное управление Московской области (далее – Мособлконтроль) поступила и принята к рассмотрению жалоба ИП Хорзова Владимира Сергеевича (далее – Заявитель) от 24.04.2023 № 202346200079000359             (вх. от 24.04.2023 № 5ВХ-2033) (далее – Жалоба) на действия МУ «Благоустройство» (далее – Заказчик), МУ «Центр муниципальных закупок» (далее – Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку светильников (реестровый номер извещения: 0848600074923000059) (на электронной площадке ООО «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru) (далее – Аукцион).

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), пунктом 43 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576                      «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», комиссией Главного контрольного управления Московской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Московской области и муниципальных нужд муниципальных образований Московской области (далее – Комиссия Мособлконтроля), созданной  приказом начальника Главного контрольного управления Московской области от 05.09.2014  № 25-О (в редакции приказов                         от 18.08.2015 № 23-О, от 31.01.2018 № 5-О, от 24.11.2020 № 57-О, от 04.03.2022           № 19-О, от 25.03.2022 № 23-О, от 04.04.2022 № 26-О), Жалоба рассмотрена, проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении Аукциона.

По результатам рассмотрения Жалобы посредством Видеоконференцсвязи (дистанционно) и проведения внеплановой проверки было выявлено нарушение  пункта 3 части 2 статьи 42, подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ.

Комиссией Мособлконтроля в составе: председателя комиссии - начальника управления контроля определения поставщика, членов комиссии –начальника отдела жалоб и обращений управления контроля определения поставщика, заместителя начальника отдела жалоб и обращений управления контроля определения поставщика принято решение о выдаче предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (основание - решение от 28.04.2023 № 77/23 (5ВХ-2033).

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106, пунктом 2               части 22 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, Мособлконтроль предписывает Заказчику (п. Новолотошино, д. 24, рп Лотошино, Московская область, 143801), Уполномоченному органу (рп Лотошино, ул. 1-я Льнозаводская, д. 11, г.о. Лотошино, Московская область, 143800), комиссии по осуществлению закупок в рамках Аукциона (далее – Комиссия), оператору электронной площадки ООО «РТС-ТЕНДЕР» (наб. Тараса Шевченко, д. 23А, 25 этаж, помещение 1, г. Москва, 121151) (далее – Оператор электронной площадки) исполнить предписание в своей части:

1. Заказчику, Уполномоченному органу, Комиссии, Оператору электронной площадки в срок не позднее 15.05.2023 отменить Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0848600074923000059                        от 20.04.2023 (далее – Протокол) и назначить новую дату рассмотрения заявок, поданных на участие в Аукционе. При этом дата рассмотрения заявок, поданных на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 4 рабочих дней с даты отмены Протокола.

 2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе об отмене Протокола, о новой дате рассмотрения заявок на участие в Аукционе, а также о необходимости наличия на специальных счетах денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено или если срок действия независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек.

3. Оператору электронной площадки через 2 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания, осуществить блокирование операций по специальным счетам в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе или если срок действия независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек.

4. Комиссии в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, рассмотреть заявки, поданные участниками закупки и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 28.04.2023 № 77/23 (5ВХ-2033).

5. Заказчику, Уполномоченному органу, Комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 28.04.2023 № 77/23 (5ВХ-2033).

6. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения настоящего предписания.

7. Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки не позднее 02.06.2023 исполнить настоящее предписание и в срок не позднее 05.06.2023 представить в Мособлконтроль информацию об исполнении настоящего предписания.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7
статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременно обращаем внимание, что в силу части 10 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Начальник Главного контрольного

управления Московской области                                                       И.П. Румянцева