ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Республике Башкортостан

ул. Пушкина, 95, г. Уфа, 450008
тел. (347) 273-34-05, факс (347) 272-58-82
е-тай: 1о02й,Га5.2ОУ.гц

28.04,2023 № СИ/4659/23

На№  от

Решение

ГКУ РБ "Республиканский центр торгов" дкигЪгс1@уа.ги

ООО Репутация права

Московская

обл.,г.Балашиха,ул.Трубецкая,д.52 Г, 143909

5001119833@тш1.ги

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ МУЗЕЙ БОЕВОЙ СЛАВЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

гтЪ§@тай.ги

РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-773/2022

28 апреля 2023 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике

Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления

Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Абдуллин А.А.;

специалист 1 разряда- Генералова А.В.

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченное учреждение: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение культуры Республиканский музей Боевой Славы Министерства культуры Республики Башкортостан

Заявитель: ООО «Репутация права»

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО «Репутация права» (вх. 6428/23 от 25.04.2023) на действия комиссии в лице Уполномоченного учреждения ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ при определении поставщика путем проведения закупки № 0801500001123000585 Капитальный ремонт оштукатуренной части фасада здания ГБУК РМБС МК РБ, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Комарова, д.7 .

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно ограничение конкуренции путем установления неправомерных требований извещения.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке № 0801500001123000585.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно п.1 ст.34 Закона о контрактной системе Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Заявитель в жалобе указывает, что в извещении не установлена возможность одностороннего отказа от исполнения, однако в проекте контракта п. 10.2 одностороннее расторжение допускается.

Уполномоченное учреждение в своем письменном отзыве пояснил, что проект контракт является неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки и содержит условия одностороннего расторжения в соответствии с законодательством о Контрактной системе.

Согласно Статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 К 44 Принципы открытости и прозрачности

1.   В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.
2.   Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
3. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссией установлено, что в Извещении о проведении электронного аукциона № 0801500001123000585 указанно:

Предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ              ет

Изучив проект контракт размещенный на сайте ЕИС от 13.04.2023 г. в п.10.2 указано:. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством и статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, из извещения о закупке и проекта контракта невозможно понять предусмотрена ли возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.

В действиях Уполномоченного учреждения установлено нарушение ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

На основании вышеуказанного, жалоба признается обоснованной.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонару­шения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд №727/14 от 19 ноября 2014 г. Комиссия Башкортостанского УФАС России приняла решение предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать, так как выявленные нарушения не могли повлиять на конечный результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Репутация права» на действия комиссии по осуществлению закупок необоснованной.

2. В действиях Уполномоченного учреждения установлено нарушение ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе.

Кому выдан: Исламгулов Салават Фаритович

Сертификат № 00Е61 Е9О4С57В04АЗЕСЕ0ЕЕА09В339С1ЕЗ

Действителен с 16.08.2022 по 09.11.2023

Исп.Генералова А.В. тел.216-33-54