АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БУЙНАКСКИЙ РАЙОН"

368222, Дагестан Респ, Буйнакск г, УЛ. ЛЕНИНА, Д.61

raitender@mail.ru

Электронная торговая площадка АО «ТЭК-Торг»

115191, г. Москва, Гамсоновский переулок, д. 5, стр. 2, 5-ый этаж, помещение VII

help@tektorg.ru

ООО "БАЙСЭЛЛ"

309290, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, Г. ШЕБЕКИНО, УЛ. ДЗЕРЖИНСКОГО, Д.5, КВ.59

buysell31@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-1047/2023

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

27.04.2023г.           г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. – Врио руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. – Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. – Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "БАЙСЭЛЛ" (далее – Заявитель) на действия комиссии АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БУЙНАКСКИЙ РАЙОН" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме № 0303300125623000002 «Поставка наградной атрибутики для награждения участников спортивных мероприятий» (далее – ЗК),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

24.04.2023г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении ЗК.

В жалобе Заявителя указывается, что неправомерное отклонение заявки.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки Электронная торговая площадка АО «ТЭК-Торг» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

12.04.2023г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении ЗК с приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта – 260 500 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.04.2023 №ИЗК1 заявка Заявителя с идентификационным номером № 3 была отклонена по следующему основанию: «п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки: в заявке участник закупки в позиции Кубок указал: «Размеры: h 35см», при установленной характеристике: "Размеры: h ≥36см". Согласно инструкции «символ «≥» следует читать как больше либо равно. Участнику следовало представить конкретное значение характеристики, равное, либо превышающее установленное техническим заданием».

В соответствии с пп. а) п. 1 ч. 3 ст. 50 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Как установлено Комиссией, требование «Размеры: h ≥36см» установлены в п. 7 описания объекта закупки к товару «Кубок победителя».

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указано следующее, в том числе:

- Размеры:h 36см

Таким образом, указанные в протоколе подведения итогов основания отклонения заявки Заявителя не находят подтверждения.

В связи с чем, жалоба Заявителя признается обоснованной, а действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика нарушившей пп. а) п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе.

При этом, как установлено Комиссией 25.04.2023 по результатам ЗК заключен контракт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии по осуществлению закупок Заказчика нарушение пп. а) п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе.

3. В связи с заключением контракта по результатам ЗК предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

4. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии                Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:                К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов