Федеральная антимонопольная служба | 24.01.2023 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПРОФИ-9" | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК" ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
Закупка: 0848300045422002614 Жалоба: 202200100161026102 | |
Жалоба призана необоснованной |
Заказчик:
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Одинцовский парк культуры, спорта и отдыха» Одинцовского городского округа Московской области
143002, Московская обл., Одинцовский р-н, Одинцово, ул. Молодежная, дом № 1Б, оф.1
hello.park@park-1.ru
Уполномоченное учреждение:
Муниципальное казенное учреждение «Центр муниципальных закупок» Одинцовского городского округа Московской области
143005 Московская обл., Одинцовский р-н,
г. Одинцово, ул. Чикина, д. 3
o_borshch-cmz@mail.ru
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,
Москва, 127006
ko@rts-tender.ru
Заявитель:
ООО ЧОП «ПРОФИ-9»
kokorevdenis84@mail.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 050/06/105-50547/2022 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
18.01.2023
| Москва |
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО ЧОП «ПРОФИ-9» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального бюджетного учреждения культуры «Одинцовский парк культуры, спорта и отдыха» Одинцовского городского округа Московской области (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Центр муниципальных закупок» Одинцовского городского округа Московской области (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на закупку в 2023 году услуг по обеспечению охраны объектов МБУК "ОПКСИО" (извещение № 0848300045422002614 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Конкурсной комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Конкурса.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии в части ненадлежащего рассмотрения заявки Победителя на участие в Конкурсе.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1)извещение о проведении Конкурса размещено 02.12.2022;
2) начальная (максимальная) цена контракта – 14 813 587,20 руб.;
3)дата окончания подачи заявок 19.12.2022.
4) на участие в Конкурсе подано 5 заявок от участников закупки;
5) по результатам подведения итогов Конкурса заявки 5 участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Конкурса;
6) победителем Конкурса признано ООО ЧОО «СПЕЦБЕЗОПАСНОСТЬ» (далее – Победитель).
Согласно доводу жалобы Заявителя, Конкурсной комиссией неправомерно приняты к оценке документы и сведения, представленные в составе заявки Победителя, поскольку в документах и сведениях, представленных в составе заявки Победителя указана недостоверная информация.
В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 22.12.2022 №ПРОII1 заявке Победителя с идентификационным номером «113277849» присвоено 50,00 баллов по нестоимостному критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».
Кроме того, Заказчиком размещен файл от 23.12.2022 «Дополнительные файлы протокола», содержащий, в том числе следующее:
Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки | Решение о признании второй части заявки соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении второй части заявки на участие в закупке | Обоснование решения | Оценка второй части заявки по критерию, установленному п. 4 ч. 1. ст. 32 Закона № 44-ФЗ |
113277849 | Соответствует требованиям | Задекларировано 96 контрактов/договоров на общую сумму 3 307 539 499,30 руб.
Не принимается 1 контракт/договор, т.к. в соответствии с порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: к оценке принимаются исключительно исполненные договора (договоры). Данный контракт/договор находится в стадии исполнения Принято 95 контрактов/договоров на общую сумму 3 288 845 014,60 руб. | 50,00 |
Изучив заявку Победителя, а также документы и сведения, представленные на заседание Комиссии, Комиссия приходит к выводу, что действия Конкурсной комиссии в части принятия к оценке документов, представленных в составе заявки Победителя не противоречат положениям Закона о контрактной системе.
При этом, представителем Заявителя на заседание Комиссии не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о наличии в составе заявки Победителя недостоверной информации.
Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.
При этом, Комиссия отмечает, что в соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.