Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области | 12.08.2022 |
Заявитель: МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ "ГАЗСТРОЙ" МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
Заказчик: КИРОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК" | |
Закупка: 0340200003322009024 Жалоба: 202200123369000846 | |
Жалоба призана необоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610020 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55, тел: 64-73-31
«11» августа 2022 г. № 043/06/106-679/2022
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам. председателя комиссии:
– заместителя руководителя – начальника отдела КЗ Кировского УФАС России;
Членов комиссии:
– ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;
– ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;
при участии посредством ВКС:
– начальника КОГБУ «Малмыжская районная станция по борьбе с болезнями животных»;
рассмотрев жалобу МУП на праве хозяйственного ведения "ГАЗСТРОЙ" Малмыжского района,
У С Т А Н О В И Л А:
08.08.2022 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещена жалоба МУП на праве хозяйственного ведения "ГАЗСТРОЙ" Малмыжского района (далее – Заявитель) на действия Заказчика - КОГБУ «Малмыжская районная станция по борьбе с болезнями животных» при проведении электронного аукциона на проведение капитального ремонта здания ветеринарной лаборатории (извещение № 0340200003322009024).
Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при формировании извещения об осуществлении закупки, поскольку заявка Заявителя была отклонена оператором торговой площадки, по причине подачи заявки лицом, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем, указывает, что в дополнительной информации к извещению о закупке информация о предоставлении преимуществ субъектам малого и среднего предпринимательства не установлена. Просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.
Рассмотрение жалобы назначено на 11.08.2022 г., информация размещена в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе стороны о времени, дате и месте заседания Комиссии извещены надлежащим образом.
Уполномоченное учреждение направило пояснения, в которых указывает, что извещением от 02.08.2022 г. установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе, соответственно, участниками могут быть только СМП и СОНКО, в связи с чем считает жалобу не обоснованной. Просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.
Заказчик представил письменные пояснения, которые подтвердил при рассмотрении жалобы, сообщил, что на сайтах ЕИС и оператора электронной торговой площадки информация об установлении преимуществ в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе установлена, в связи с чем считает, что в действиях Заказчика отсутствует нарушение требований Закона о контрактной системе.
Изучив представленные документы, заслушав возражения Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
02.08.2022 г. на официальном сайте закупок – zakupki.gov.ru размещено извещение № 0340200003322009024 о проведении электронного аукциона на проведение капитального ремонта здания ветеринарной лаборатории, начальная (максимальная) цена контракта - 707 594,6 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о контрактной системе Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, при:
1) проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;
2) осуществлении закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Таким образом, информация об установлении в закупке преимуществ участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации указывается в извещении о проведении закупки.
Согласно извещению № 0340200003322009024 о проведении электронного аукциона на проведение капитального ремонта здания ветеринарной лаборатории, размещенному в Единой информационной системе в сфере закупок, Заказчиком установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Аналогичная информация размещена на сайте электронной торговой площадки (http://www.etp-ets.ru).
Таким образом, извещение о проведении закупки № 0340200003322009024 соответствует требованиям, установленным в п. 14 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, в связи с чем довод Заявителя не обоснован.
На основании изложенного и в соответствии ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать необоснованной жалобу МУП на праве хозяйственного ведения "ГАЗСТРОЙ" Малмыжского района на действия КОГБУ «Малмыжская районная станция по борьбе с болезнями животных» при проведении электронного аукциона на проведение капитального ремонта здания ветеринарной лаборатории (извещение № 0340200003322009024).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Зам. председателя комиссии
Члены комиссии