Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/49-704/2022 о признании жалобы необоснованной

8 августа 2022 года                                                  г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Детская одежда» на действия Единой комиссии ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» при проведении электронного аукциона № 0860200000822005008 «Поставка перчаток

одноразовых для нужд ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница»,

УСТАНОВИЛА:

25.07.2022 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «ТПК ПРОФИТ» на действия Единой комиссии ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ при проведении электронного аукциона № 0360100030522000689 «Поставка наборов базовых для внутривенных вливаний» (далее – Аукцион). 

Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно призаняла победителем закупки участника с идентификационным номером 12 ООО «Эталонмаркет», что противоречит требованиям Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Кроме того, податель жалобы, изучив проект контракта на поставку медицинских перчаток, размещенный в ЕИС в сфере закупок, установил, что в нарушение пунктов 7, 9 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617), проект контракта не содержит информации о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара, предложенного к поставке победителем закупки.

Представитель Заявителя, присутствующий при рассмотрении жалобы, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель Заказчика, присутствующий при рассмотрении жалобы, с доводами жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

14.07.2022 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение об осуществлении закупки.

Заказчиком по данному Аукциону является ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница».

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 540 400,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.07.2022 №ИЭА1 победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки № 12 ООО «Эталонмаркет».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе Заказчиком в Извещении установлено ограничение допуска на основании Постановления Правительства РФ №617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных и Условия допуска на основании Приказа Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Постановлением Правительства № 617 установлено ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 1 Постановления Правительства № 617 утвержден прилагаемый перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее- Перечень).

Согласно извещению объектом закупки являются следующие товары по позициям КТРУ: 22.19.60.119-00000008 «Перчатки смотровые /процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные»; 22.19.60.119-00000008 «Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные»; 22.19.60.11300000001 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные»; 22.19.60.11300000001 «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные».

Код ОКПД2 22.19.6 включен в перечень  Постановления Правительства № 617, код ОКПД2 22 включен в Приложение № 1 приказа Минфина России № 126н от 04.06.2018 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Приказ № 126н).

В соответствии с п. 11 постановления Правительства № 617 ограничения, установленные указанным постановлением, не применяются в следующих случаях:

а) необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки;

б) закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупка товаров, указанных в позициях 101 и 102 перечня, в целях

обеспечения нужд спорта высших достижений;

г) закупка запасных частей и деталей к используемому оружию спортивному

огнестрельному с нарезным стволом иностранного производства.

Комиссией Саратовского УФАС России установлено, что в отношении рассматриваемой закупки исключения, предусмотренные п. 11 Постановления № 617, не применяются.

Таким образом, Заказчиком правомерно установлено в Извещении ограничение допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд согласно Постановлению № 617.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать: информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной систенме предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно п. 7 Постановления Правительства № 617 для целей реализации настоящего постановления подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий:

а) наличие сведений об отдельных видах промышленных товаров в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от

30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;

б) наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации) по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами;

в) наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами (далее - сертификат СТ-1), в случае отсутствия сведений о таком товаре в реестре российской промышленной продукции и евразийском реестре промышленных товаров;

г) наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

Согласно п. 9 Постановления Правительства № 617 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и совокупного количества баллов (при наличии). При отсутствии сведений о таком товаре в реестре российской промышленной продукции и евразийском реестре промышленных товаров указывается регистрационный номер сертификата СТ-1.

Номера реестровых записей и совокупное количество баллов (при наличии) или регистрационный номер сертификата СТ-1 о поставляемом товаре включаются в контракт.

При исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719

"О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» соответственно, а в случае отсутствия сведений о товаре в указанных реестрах - сертификат СТ-1.

Аналогичные требования установлены в Приложении № 3 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по её заполнению» к Извещению об осуществлении закупки.

Подпунктом «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. "б" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента завершения процедуры подачи ценовых предложений оператор электронной площадки направляет заказчику протокол, предусмотренный пунктом 2 части 4 статьи 49 Закона, заявки на участие в закупке, в том числе на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку.

Согласно ч. 2 Постановления Правительства № 617 для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) (далее - заявки), при условии, что на участие в закупке подано не менее 2 заявок, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупке), которые одновременно:

а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены

Евразийского экономического союза;

б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении заявок.

В соответствии с пунктами 4, 5 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению, в том числе случаях:

-предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

-непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от  29.07.2022 №ИЭА1 на участие в закупке было подано 14 заявок.

Заявка с индикационным номером 6 признана несоответствующей требованиям извещения на основании непредставление информации и документов, предусмотренных извещением (за исключением п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Федерального закона № 44 ФЗ), Федерального закона № 44 ФЗ несоответствие таких информации и документов требованиям. В соответствии с пп. «п» п 1 ч.1 ст. 43 и п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона № 44 ФЗ, п.1.6 Приложения №3 к Извещению об осуществлении закупки «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по её заполнению», а именно: участник закупки в составе заявки не предоставил реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара.

Комиссией Саратовского УФАС установлено, что участник закупки с индикационным номером 6 не представил в составе заявки информацию, предусмотренную пп. «п» п 1 ч.1 ст. 43 Закона о контрактной системе, а именно реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара.

Таким образом, действия единой комиссии по отклонению заявки с индикационным номером 6 на основании непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, не противоречит законодательству о контрактной системе.

Заявка с индикационным номером 14 признана несоответствующей требованиям извещения на основании непредставление участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об  осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43

Федерального закона № 44 ФЗ).В соответствии с пп. «в» п 2 ч.1 ст. 43 и п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона № 44 ФЗ, п. 2.3. Приложения №3 к извещению об осуществлении закупки «ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, СОСТАВУ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ И ИНСТРУКЦИЯ ПО ЕЁ ЗАПОЛНЕНИЮ», а именно: участник закупки в составе заявки не предоставил документы, подтверждающие соответствие товаров, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно, регистрационное (ые) удостоверение (ия) в отношении предлагаемых участником закупки товаров. 

Комиссией Саратовского УФАС установлено, что участник закупки с индикационным номером 14 не представил в составе заявки информацию, предусмотренную пп. «в» п 2 ч.1 ст. 43 Закона о контрактной системе, а именно регистрационное (ые) удостоверение (ия) в отношении предлагаемых участником закупки товаров.

Таким образом, действия единой комиссии по отклонению заявки с индикационным номером 14 на основании непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, не противоречит законодательству о контрактной системе.

Участник закупки с индикационным номером 1 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Германия, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ РЗН 2019/8284; РЗН 2019/8215.

Участник закупки с индикационным номером 12 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Российская Федерация, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617 : РУ № РЗН 2018/7308; РЗН 2017/5568.

Участник закупки с индикационным номером 9 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Российская Федерация, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ РЗН 2022/16431, РЗН 2020/12172.

Участник закупки с индикационным номером 3 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения РФ по 1 и 2 позиции «Перчатки смотровые /процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные», Малайзия, Индия – по 3 и 4 позиции «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные», предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ № РЗН 2022/17441; РЗН 2021/13475; ФСЗ 2012/12488; на товар по первой и второй позиции «Перчатки смотровые /процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные» представлена выписка из реестра российской промышленной продукции реестровая запись № 335/3/2022.

Участник закупки с индикационным номером 8 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения РФ, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ № РЗН 2022/16511,ФСР 2011/12244, на товар по первой и второй позиции «Перчатки смотровые /процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные» представлена выписка из реестра российской промышленной продукции реестровая запись № 396\1\2022 (только на товар по первой и второй позиции).

Участник закупки с индикационным номером 11 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Китай, Малайзия, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ РЗН 2022/16551, ФСЗ 2012/12488.

Участник закупки с индикационным номером 2 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Российская Федерация, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ РЗН 2018\7761, ФСР 2011\12244.

Участник закупки с индикационным номером 4 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Малайзия (по первой и второй позиции), РФ – по третьей и четвертой, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ № РЗН 2017/5679, РЗН 2020/12172.

Участник закупки с индикационным номером 13 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Китай, Российская Федерация, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ № РЗН  2020/12172, РЗН 2021/14392.

Участник закупки с индикационным номером 10 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Малайзия, США, Китай, Германия, Россия, Австрия, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ № РЗН 2018/7450, РЗН 2017/5679, ФСЗ 2011/09081, ФСЗ 2012/12488, ФСЗ 2011/10956, ФСЗ 2010/07717, ФСЗ 2012/13212, ФСЗ 2012/13220, ФСЗ 2011/11418, РЗН 2017/5747, ФСЗ 2010/07612, ФСЗ 2009/04144, РЗН 2019/8188, РЗН 2019/8284, ФСЗ 2012/12749, ФСЗ 2010/06177, РЗН 2021/13475, РЗН 2019/8215, ФСЗ 2007/00153, ФСР 2007/00456, РЗН 2017/6647, ФСЗ 2012/12488, ФСЗ 2010/06178, РЗН 2022/16535.

Участник закупки с индикационным номером 5 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Китай, Малайзия, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ № РЗН 2016/3823, РЗН 2017/5679.

Участник закупки с индикационным номером 7 предложил к поставке товар в соответствии с извещением со страной происхождения Россия, предоставил документы, в соответствии с п.7 Постановления Правительства № 617: РУ № РЗН 2021/15342, ФСР 2008/03089.

Таким образом, из анализа содержащейся в составе заявок информации участников закупки с индикационными номерами 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, ни один из участников не представил в полном объеме информацию и документы, предусмотренные пунктом 7 Постановления Правительства № 617 Приложения № 3 к Извещению об осуществлении закупки.

Следует отметить, что согласно п. 5 ч. 1 ст.43 Закона о контрактной системе, в случае отсутствия в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.

Исходя из вышеизложенного, заявки участников закупки с индикационными номерами 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 рассматривались как заявки, содержащие предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств.

Таким образом, действия Единой комиссии, признавшей заявку с идентификационным номером 12 ООО «Эталонмаркет» победителем закупке, как участника предложившего наименьшую цену контракта, не противоречит законодательству о контрактной системе.

Таким образом, поскольку отсутствовала совокупность условий для применения п.2 Постановления Правительства № 617, у Заказчика отсутствовала обязанность по включению в контракт сведений, предусмотренных абзацем вторым п. 9 Постановления Правительства № 617.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Детская одежда» на действия Единой комиссии ГКУ СО «Государственное агентство по централизации закупок» при проведении электронного аукциона № 0860200000822005008 «Поставка перчаток одноразовых для нужд ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница»» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.