| ГЛАВНОЕ КОНТРОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | 10.08.2022 |
| Заявитель: КОСЯКОВ КОНСТАНТИН СЕРГЕЕВИЧ | |
| Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОТИВОПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА" | |
| Закупка: 0348200080422000155 Жалоба: 202246200079000485 | |
| Жалоба призана необоснованной | |
РЕШЕНИЕ
от 05.08.2022 № 86/22 (5ВХ-4251)
по результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя Косякова Константина Сергеевича
Текст решения в полном объеме изготовлен 10.08.2022.
В Главное контрольное управление Московской области (далее – Мособлконтроль) поступила и принята к рассмотрению жалоба ИП Косякова Константина Сергеевича (далее – Заявитель) от 01.08.2022 № 202246200079000485 (вх. от 01.08.2022 № 5ВХ-4251) (далее – Жалоба) на действия ГКУ МО «Московская областная противопожарно-спасательная служба» (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку бумаги для офисной техники (реестровый номер извещения: 0348200080422000155) (на электронной площадке ООО «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru) (далее – Аукцион).
В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), комиссией Главного контрольного управления Московской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Московской области и муниципальных нужд муниципальных образований Московской области (далее – Комиссия Мособлконтроля), созданной приказом начальника Главного контрольного управления Московской области от 05.09.2014 № 25-О (в редакции приказов от 18.08.2015 № 23-О, от 31.01.2018 № 5-О, от 24.11.2020 № 57-О, от 04.03.2022 № 19-О, от 25.03.2022 № 23-О, от 04.04.2022 № 26-О), Жалоба рассмотрена, проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении Аукциона, а именно в части действий (бездействия), указанных в Жалобе.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», рассмотрение Жалобы состоялось 05.08.2022 посредством Видеоконференцсвязи (дистанционно).
Комиссия Мособлконтроля, в составе:
Председателя Комиссии: |
– начальника управления контроля определения поставщика;
|
Членов Комиссии: | – начальника отдела жалоб и обращений управления контроля определения поставщика;
– консультанта отдела жалоб и обращений управления контроля определения поставщика;
|
в присутствии:
- представителя Заказчика по доверенности от 03.08.2022 № 372/07-06;
- Заявителя на основании паспорта;
- представителя Заявителя по доверенности от 03.08.2022.
Изучив сведения и документы, размещенные на Официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Официальный сайт), а также представленные Заказчиком в Мособлконтроль (входящий Мособлконтроля от 03.08.2022 № 5ОТ-4314), Комиссия Мособлконтроля:
УСТАНОВИЛА:
- Согласно доводу жалобы Заявитель обжалует в том числе неправомерное, по его мнению, установление Заказчиком ряда характеристик закупаемого товара при описании объекта закупки.
В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Согласно сведениям единой информационной системы в сфере закупок Жалоба на действия Заказчика при проведении Аукциона подана в Мособлконтроль с использованием единой информационной системы в сфере закупок 01.08.2022 в 17:40.
Положения извещения о проведении Аукциона содержат следующую информацию относительно срока подачи заявок на участие в закупке:
«Дата и время окончания срока подачи заявок 29.07.2022 10:00 (МСК)».
Таким образом, Жалоба в указанной части была подана в Мособлконтроль на положения извещения об осуществлении закупки после окончания срока подачи заявок на участие в закупке, в связи с чем довод Жалобы в соотвествующей части Комиссией Мособлконтроля не рассматривался.
- Согласно доводу жалобы Заявитель обжалует неправомерное отклонение заявки Заявителя на участие в закупке, связанное с предоставлением характеристик (показатели «Цвет», «Влажность в диапазоне») товара («Бумага для офисной техники цветная»), предлагаемого в заявке Заявителя, указанного в пункте 2 Приложения № 1 к Техническому заданию «Требования к качественным и иным характеристикам товара и их показателям которые определяют соответствие потребностям заказчика» Технического задания на поставку бумаги для офисной техники, размещенного в составе документов извещения о проведении Аукциона (далее – Техническое задание).
В соответствии с возражениями, представленными Заказчиком, он не согласен с доводом Жалобы и считает его необоснованным.
Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона № 44-ФЗ участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Федеральным законом № 44-ФЗ, не допускается.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
В силу пунктов 1, 3 части 2 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки должно содержать следующие электронные документы:
- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона № 44-ФЗ;
- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе с учетом положений части 2 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки информация о товаре, предусмотренная подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.
Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 745 918,93 руб.
Согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является поставка бумаги для офисной техники.
Согласно пункту 2 документа «Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке», размещенного в составе документов извещения о проведении Аукциона, заявка должна содержать в том числе:
«предложение участника закупки в отношении объекта закупки:
а) с учетом положений части 2 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки (приложение 1 к Техническому заданию) в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака)».
Приложение 1 к Техническому заданию включает таблицу № 1, содержащую информацию в отношении требований к качественным и иным характеристикам товара и их показателям, которые определяют соответствие потребностям заказчика (далее – Требования к характеристикам товара), а именно следующую информацию:
№ п/п | Наименование товара | Указание на товарный знак (при наличии) / Страна происхождения | Требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам товара | Значение показателя, предлагаемое участником | Ед. изм. | |
Наименование показателя товара | Требуемое значение показателя, установленное Заказчиком | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Бумага для офисной техники белая |
| Цвет | [белый] |
| – | |
Формат | [А4] |
| – | |||
Масса бумаги площадью 1 м2 | ≥ 80 и < 90 |
| г | |||
Белизна по CIE в диапазоне | [140 - 150] |
| % | |||
Непрозрачность | не менее 90,0 |
| % | |||
Толщина бумаги | не менее 104 |
| мкм | |||
Влажность в диапазоне | [3,6 - 5,3] |
| % | |||
Марка бумаги | не ниже С |
| – | |||
Количество листов в пачке | [500] |
| шт | |||
Бумага для офисной техники цветная |
| Цвет | [слоновая кость] |
| – | |
Формат | [А4] |
| – | |||
Масса бумаги площадью 1 м2 | ≥ 80 и < 90 |
| г | |||
Белизна CIE | не менее 60,0 |
| % ISO | |||
Влажность в диапазоне | [3,6 - 5,3] |
| % | |||
Марка бумаги | не ниже С |
| – | |||
Количество листов в пачке | ≥ 500 |
| шт | |||
Также Приложение 1 к Техническому заданию содержит раздел с наименованием «Инструкция по заполнению формы требований заказчика к характеристикам объекта закупки» (далее – Инструкция), который содержит в том числе следующие положения:
- «Участник закупки представляет информацию о конкретных значениях показателей товара, соответствующих значениям показателей, установленным в документации о закупке, и указание на товарный знак (при наличии). Информация настоящего абзаца включается в заявку на участие в закупке в случае отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о закупке»;
- «Участнику закупки необходимо указывать конкретные значения показателей характеристики каждого вида (типа) поставляемого товара, товара, применяемого при выполнении работ, оказании услуг указанного в «Рекомендованной форме требований Заказчика к характеристикам объекта закупки»;
- «В форме могут быть использованы следующие знаки и обозначения:
В случае указания требуемого значения с использованием символа «[ ]» вне зависимости от применения иных символов (знаков, союзов, слов), установленных настоящей инструкцией, участнику закупки необходимо представить данный показатель как значение показателя, который не может изменяться».
Таким образом, Комиссия Мособлконтроля приходит к выводу, что исходя из совокупности положений Требований к характеристикам товара, Инструкции, участнику закупки необходимо было представить в заявке на участие в закупке в отношении значений показателей, указанных с использованием символа «[ ]» (в том числе показателей «Цвет», «Влажность в диапазоне» товара «Бумага для офисной техники цветная», указанного в пункте 2 Требований к характеристикам товара), конкретные значения показателей характеристик предлагаемого товара, при этом соответствующие значения таких показателей необходимо было представить в виде значений, которые не могут изменяться.
Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.08.2022 № 0348200080422000155 заявка участника закупки с идентификационным номером заявки 112339318 (ИП Косяков Константин Сергеевич) была отклонена по следующему основанию:
«Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона №44 ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ) В заявке участника закупки по позиции «Бумага для офисной техники цветная» не указаны конкретные значения параметров «цвет», «влажность». В техническом задании установлены требования к этим параметрам в виде «Цвет [слоновая кость]», Влажность в диапазоне [3,6 - 5,3] %».
В заявке участника закупки ИП Косякова Константина Сергеевича (идентификационный номер заявки 112339318) предложение участника закупки в отношении объекта закупки сформировано в том числе следующим образом:
№ п/п | Наименование, конкретные показатели товара, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии) | Количество | Единица изм.
| Показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе | Наименование страны происхождения предлагаемого для поставки товара |
1 | Бумага для офисной техники Maestro Standard (А4, марка C, 80 г/кв.м, 500 листов) Офисная бумага Maestro Standard — универсальная форматная бумага для стандартных печатных работ в офисе. Предназначена для печати на копировальных аппаратах, лазерных и струйных принтерах. Соответствует ГОСТ Р 57641-2017 и обладает сбалансированными техническими характеристиками/ Бумага Maestro Standard имеет сертификат экологичности Ecolabel и PEFC. Благодаря жесткости и высокой непрозрачности прекрасно подходит для двустороннего копирования. Рекомендована ведущими производителями офисной техники. ГОСТ Р 57641-2017 - соответствует Maestro Standard соответствовует следующим характеристикам: - бумага белого цвета; - формат А4 (размер – 210*297 мм); - марка бумаги - С - толщина –104 микрон; - плотность – 80 г/м²; - белизна (CIE) – 150 %; - непрозрачность – 93 %; - шероховатость – 250 мл/мин; - влажность – 4,6 %; - количество листов в упаковке – 500.
| 1274 | пач | Бумага для офисной техники белая
Цвет[белый] Формат [А4] Масса бумаги площадью 1 м2 ≥ 80 и < 90 г Белизна по CIE в диапазоне [140 - 150] % Непрозрачность не менее 90,0 % Толщина бумаги не менее 104 мкм Влажность в диапазоне [3,6 - 5,3] % Марка бумагине ниже С Количество листов в пачке [500] шт. | Россия |
3 | Бумага SvetoCopy ECO (А4, марка С, 80 г/кв.м, 500 л)
Универсальная офисная бумага из полубеленой целлюлозы. Натуральный цвет достигается благодаря применению меньшего количества отбеливающих веществ. Уровня белизны 60% (ISO) достаточно для выполнения функции носителя информации. Подходит для любых принтеров и копировальных аппаратов и обладает всеми необходимыми характеристиками для печати высокого качества. Высокий показатель непрозрачности обеспечивает хорошую читаемость текста при двусторонней печати. Необходимая жесткость позволяет избежать замятия бумаги в принтере, а оптимальная влажность предупреждает скручивание листа. Технология производства позволяет добиться снижения воздействия на окружающую среду, включая сокращение углеродного следа и выбросов в атмосферу. Применение 100% лиственной целлюлозы обеспечивает более береженое и рациональное использование лесных ресурсов. Выпускается в соответствии с ТУ 17.12.14−001−00253497−2022.IQ SvetoCopy ECO соответствует следующим характеристикам: Формат листов: А4 Количество листов в пачке: 500 Марка бумаги: С Белизна CIE: 60% Непрозрачность:93% Масса листа бумаги площадью 1 кв.м: 83 г Толщина (мкм): 106 Штук в коробке: 5 шт. | 725 | пач | Бумага для офисной техники цветная
Цвет [слоновая кость] Формат [А4] Масса бумаги площадью 1 м2 ≥ 80 и < 90 г Белизна CIE не менее 60,0 % ISO Влажность в диапазоне [3,6 - 5,3] % Марка бумагине ниже С Количество листов в пачке ≥ 500 шт. | Россия |
Изучив совокупность сведений, указанных в заявке участника закупки ИП Косякова Константина Сергеевича, в том числе в отношении показателей характеристик «Цвет», «Влажность в диапазоне» товара «Бумага для офисной техники цветная», указанного в пункте 2 Требований к характеристикам товара, а также показателей характеристик «Влажность в диапазоне», «Белизна по CIE в диапазоне» товара «Бумага для офисной техники белая», указанного в пункте 1 Требований к характеристикам товара, Комиссия Мособлконтроля приходит к выводу об отсутствии в составе такой заявки однозначно сформированного предложения участника закупки в отношении данных показателей характеристик товара, соответствующего совокупности положений Требований к характеристикам товара, Инструкции.
С учетом изложенного, довод Заявителя в части неправомерного отклонения заявки ИП Косякова Константина Сергеевича (идентификационный номер заявки 112339318) является необоснованным.
- Вместе с тем при проведении внеплановой проверки Комиссей Мособлконтроля установлено следующее.
3.1. Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.08.2022 № 0348200080422000155 заявка участника закупки с идентификационным номером заявки 112352340 была признана соответствующей требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки, указанный участник закупки признан победителем аукциона.
Как было указано в пункте 2 настоящего решения, Комиссия Мособлконтроля пришла к выводу, что исходя из совокупности положений Требований к характеристикам товара, Инструкции, участнику закупки необходимо было представить в заявке на участие в закупке в отношении значений показателей, указанных с использованием символа «[ ]», конкретные значения показателей характеристик предлагаемого товара, при этом соответствующие значения таких показателей необходимо было представить в виде значений, которые не могут изменяться.
Вместе с тем Комиссией Мособлконтроля установлено, что участником закупки (идентификационный номер заявки 112352340):
- в отношении значения показателя «Белизна по CIE в диапазоне» товара «Бумага для офисной техники белая», указанного в пункте 1 Требований к характеристикам товара с использованием символа «[ ]» («[140 - 150]»), в заявке участника значение было представлено следующим образом: «[146]»;
- в отношении значения показателя «Влажность в диапазоне» товара «Бумага для офисной техники белая», указанного в пункте 1 Требований к характеристикам товара с использованием символа «[ ]» («[3,6 - 5,3]»), в заявке участника значение было представлено следующим образом: «[4,6]»;
- в отношении значения показателя «Влажность в диапазоне» товара «Бумага для офисной техники цветная», указанного в пункте 2 Требований к характеристикам товара с использованием символа «[ ]» («[3,6 - 5,3]»), в заявке участника значение было представлено следующим образом: «[4,6]».
В связи с изложенным, представленная в заявке участника (идентификационный номер заявки 112352340) информация о товаре в указанной части не отвечает совокупности требований положений Требований к характеристикам товара, Инструкции.
Таким образом, признание заявки участника (идентификационный номер заявки 112352340) на участие в Аукционе надлежащей, соответствующей требованиям извещения нарушило совокупность требований подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 43, подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ.
Пункт 6.50 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, утвержденного распоряжением Мособлконтроля от 26.05.2017 № 8-р «О классификаторе нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок».
Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2. Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.08.2022 № 0348200080422000155 заявка участника закупки с идентификационным номером заявки 112343478 была признана соответствующей требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки.
Как было указано в пункте 2 настоящего решения, Комиссия Мособлконтроля пришла к выводу, что исходя из совокупности положений Требований к характеристикам товара, Инструкции, участнику закупки необходимо было представить в заявке на участие в закупке в отношении значений показателей, указанных с использованием символа «[ ]», конкретные значения показателей характеристик предлагаемого товара, при этом соответствующие значения таких показателей необходимо было представить в виде значений, которые не могут изменяться.
Вместе с тем Комиссией Мособлконтроля установлено, что участником закупки (идентификационный номер заявки 112343478):
- в отношении значения показателя «Белизна по CIE в диапазоне» товара «Бумага для офисной техники белая», указанного в пункте 1 Требований к характеристикам товара с использованием символа «[ ]» («[140 - 150]»), в заявке участника значение было представлено следующим образом: «[146]»;
- в отношении значения показателя «Влажность в диапазоне» товара «Бумага для офисной техники белая», указанного в пункте 1 Требований к характеристикам товара с использованием символа «[ ]» («[3,6 - 5,3]»), в заявке участника значение было представлено следующим образом: «[5,3]»;
- в отношении значения показателя «Влажность в диапазоне» товара «Бумага для офисной техники цветная», указанного в пункте 2 Требований к характеристикам товара с использованием символа «[ ]» («[3,6 - 5,3]»), в заявке участника значение было представлено следующим образом: «[5,3]».
В связи с изложенным, представленная в заявке участника (идентификационный номер заявки 112343478) информация о товаре в указанной части не отвечает совокупности требований положений Требований к характеристикам товара, Инструкции.
Таким образом, признание заявки участника (идентификационный номер заявки 112343478) на участие в Аукционе надлежащей, соответствующей требованиям извещения нарушило совокупность требований подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 43, подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ.
Пункт 6.50 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, утвержденного распоряжением Мособлконтроля от 26.05.2017 № 8-р «О классификаторе нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок».
Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Одновременно информируем, что в силу части 10 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
В связи с изложенным, Комиссия Мособлконтроля
РЕШИЛА:
- Признать жалобу индивидуального предпринимателя Косякова Константина Сергеевича необоснованной.
- Признать в действиях Заказчика, Уполномоченного органа, Комиссии по осуществлению закупок нарушение совокупности подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 43, подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ (пункта 6.50 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, утвержденного распоряжением Мособлконтроля от 26.05.2017 № 8-р «О классификаторе нарушений, выявляемых в ходе осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок»).
- Рассмотреть вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях.
4. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, Комиссии по осуществлению закупок обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
Председатель комиссии:
Члены комиссии: