ГБУ РД «Детская республиканская клиническая больница им.Н.М.Кураева»

367027 Республика Дагестан, г. Махачкала, ул.  Ахмеда Магомедова, 2 а

e-mail: drkb@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367033, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 67 (5 этаж)

e-mail: zakupki@e-dag.ru

АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»

420021, г. Казань, ул. Московская, д. 55

e-mail: agzrt@tatar.ru

ООО «АЙС М»

367015, РД, г. Махачкала, ул. Аскерханова, д. 15, корп. А

e-mail: zakupki_ays.m@inbox.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-1468/2022

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

05.08.2022г.           г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А. –Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «АЙС М» (далее – Заявитель) на действия ГБУ РД «Детская республиканская клиническая больница им.Н.М.Кураева» при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме № 0103200008422002202 «Поставка продуктов питания (Соки)» (далее – Конкурс),

при участии представителя Заказчика – Мадиевой И.К. (доверенность №871 04.08.2022г.), Уполномоченный орган, Заявитель – отсутствуют (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

31.07.2022г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки Электронная торговая площадка АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

13.07.2022г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта – 5 950 977 рублей.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком установлено соответствие товара «Напиток из боярышника» требованиям Технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 023/2011. При этом указанный регламент не содержит соковую продукцию с наименованием «боярышник».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Представитель Заказчика не согласилась с доводами Заявителя и указала, что в ТР ТС 023/2011 слово «Напиток» встречается 10 раз, а в Приложении 2 к нему есть требования к –«Другие фрукты с высокой кислотностью» и  «Другие фрукты с высоким содержанием мякоти или интенсивным ароматом».

Комиссия приходит к выводу, что требование Заказчика к напиткам из боярышника не нарушает требования Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011).

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Заявителем не представлены доводы, свидетельствующие о нарушении указанными действиями Заказчика норм Закона о контрактной системе и ограничивающие количество участников закупки.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии   К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Р.А. Халилов

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев