РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-76/2022 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу                        ООО «Сатурн» (далее – Заявитель) на действия ООО «РТС-тендер»                                              (далее – Оператор электронной площадки) при размещении документов                                          в реестре участников закупок, и в результате осуществления внеплановой проверки  в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1  части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя                                  на действия Оператора электронной площадки при размещении документов                                  в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, подтверждающих соответствие Заявителя дополнительным требованиям, предусмотренным частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, выразившиеся в не рассмотрении документов на соответствие дополнительным требованиям, предусмотренным частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, направленных Заявителем 24.07.2002, что привело к невозможности подачи Заявителем заявки на участие                          в электронном аукционе с номером извещения 0172100001822000043, поскольку срок окончания подачи заявок на участие в вышеуказанном электронном                                аукционе – 25.07.2022.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии                           не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что если                        при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик       (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования                               в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом                           от 18.07.2011№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно части 12 статьи 24.2 Закона о контрактной системе в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона  о контрактной системе, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида информацию и документы, предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 5 Правил взаимодействия участника закупки                                       и оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, установленных постановлением Правительства Российской Федерации                              от 14.09.2019 № 1202 «О порядке взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» (далее – Правила) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки по результатам рассмотрения информации и документов                               в соответствии с пунктом 4 Правил в срок, установленный частью 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе, принимают решение:

а) о размещении, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «б» указанного пункта, таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке;

б) об отказе в размещении таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке.

Согласно части 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения в соответствии с частью 12 статьи 24.2 Закона о контрактной системе электронных документов (или их копий), оператор электронной площадки по каждому виду товаров, работ, услуг,                                          в отношении которых участником закупки предоставлены такие документы, принимает решение:

1) о размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;

2) об отказе в размещении таких документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в случае:

а) несоответствия перечня представленных документов (или их копий) перечню, который установлен Правительством Российской Федерации                                              в соответствии с частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе;

б) нарушения порядка, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 15 статьи 24.2 Закона о контрактной системе,                                           при направлении таких документов (или их копий).

На заседании Комиссии установлено, что 24.07.2022 Заявителем направлены документы в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседание Комиссии сообщил, что документы, представленные Заявителем, размещены на сайте Оператора электронной площадки в регламентированный Законом о контрактной системе срок, а именно 29.07.2022.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат Закону о контрактной системе.

При этом представителем Заявителя на заседании Комиссии не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность довода жалобы, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Сатурн» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.