РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2475/2022 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
АО «Фирма Евросервис» (далее – Заявитель) на действия АО «ТЭК-Торг»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении ГБУЗ РКПЦ Минздрава РБ (далее – Заказчик), комиссией по осуществлению закупок ГБУЗ РКПЦ Минздрава РБ (далее – Комиссия по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта
на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (Тразодон)
(номер извещения на сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 1001200000622000108) (далее – Аукцион),
и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно жалобе Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность принять участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)   извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС – 21.07.2022;

2)   способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)   начальная (максимальная) цена контракта – 186 160 рублей;

4)   дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 29.07.2022;

5)   на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;

6)   дата подачи ценовых предложений – 29.07.2022;

7)   предложения о цене контракта подавали 2 участника закупки;

8)   по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 5 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям извещения об Аукционе
и Закона о контрактной системе;

9)   победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «1» с минимальным предложением о цене контракта в размере 179 644,40 рубля.

Частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе установлено, что оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений – 29.07.2022 в период с 11:00 до 11:16 (МСК).

Представители Заявителя на заседании Комиссии пояснили, что 29.07.2022
на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи
с чем у Заявителя отсутствовала возможность принять участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что 29.07.2022 в 08:36 Оператору электронной площадки поступил информационный пакет из ЕИС, вместе с тем при обработке указанного информационного пакета на стороне Оператора электронной площадки произошел технический сбой, а именно КПП Заявителя обработан Оператором электронной площадки некорректно, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Оператора электронной площадки нарушают часть 13 статьи 24.1 Закона
о контрактной системе, а также содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

  1.  Признать жалобу АО «Фирма Евросервис» обоснованной.

2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение
части 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе.

 3.   Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки выдать предписание об устранении выявленного нарушения
Закона о контрактной системе.

 4. Передать материалы от 03.08.2022 по делу № 28/06/105-2475/2022 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России
для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде
в течение трех месяцев в установленном законом порядке.