Председателю комитета природных ресурсов Курской области

<…>

________________________________

305021, Курская обл., г. Курск,

ул. школьная, д. 50

economles@rkursk.ru

buxles@rkursk.ru

Директору ОКУ «Центр закупок

Курской области»

<…>

__________________________________

305000, г. Курск, Красная площадь, д.6, подъезд 1

ts.zakupok@yandex.ru

Генеральному директору

ООО «МАГ+С»

<…> ________________________________

398056, Липецкая обл., г. Липецк,

ул. им. Баумана, 333, г,

mags2004@yandex.ru

Оператору электронной площадки

ЭТП ТЭК-Торг __________________________________

help@tektorg.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/42-364/2022

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/8039110144, на заседании велась аудиозапись.

Довод жалобы:

По мнению заявителя, заказчиком, уполномоченным учреждением при формировании извещения об осуществлении закупки допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…»), а именно:

- «допущены разночтения в части подмены понятий «Услуги» и «Работы»»;

- в Приложении №1 к проекту контракта установлена неполная информация, сопровождающаяся фразой «или других при необходимости»;

- действия заказчика содержат признаки нарушения ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- в части установления требований к участникам закупки о наличии испытательных лабораторий (центров).

Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

- представители заказчика возражали против доводов жалобы, указали, что извещение об осуществлении закупок соответствует требованиям ФЗ «О контрактной системе...» относительно доводов 1, 2 жалобы указали, что допущена техническая опечатка;

- представитель уполномоченного учреждения возражала против доводов жалобы, также указала, что извещение об осуществлении закупок соответствует требованиям ФЗ «О контрактной системе...», относительно доводов 1, 2 жалобы указала, что допущена техническая опечатка;

- представитель заявителя доводы жалобы поддержал.

В ходе рассмотрения жалобы, по результатам ее рассмотрения и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...», п.3.30 Административного регламента ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия,

УСТАНОВИЛА:

1. Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ «О контрактной системе…», информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 ФЗ «О контрактной системе…», при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о наименовании объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Частью 2 ст. 42 ФЗ «О контрактной системе…» установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках.

Согласно извещению об осуществлении закупки №0744200000222005469, объектом закупки является – «Оказание маркшейдерских, инженерно-геодезических и физико-химических услуг с проведением по ним измерений (испытаний), анализа и экспертиз при сопровождении контрольной (надзорной) деятельности комитета природных ресурсов Курской области в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора)».

Вместе с тем, в «Описании объекта закупки», являющегося приложением к извещению об осуществлении закупки, указано следующее: «Таблица №1

».

Таким образом, заказчиком при формировании и описании объекта закупки в извещении об осуществлении закупки и в «Описании объекта закупки», являющегося приложением к извещению об осуществлении закупки, допущены разночтения в части подмены понятий «Услуги» и «Работы», чего быть не должно в силу ч. 3 ст. 7 ФЗ «О контрактной системе…».

Заказчик в письменном объяснении, представленном в материалы дела (вх. №3794 от 04.08.2022) признал факт наличия разночтений, и сослался на техническую опечатку.

При таких обстоятельствах, информация, содержащаяся в «Описании объекта закупки», являющегося приложением к извещению об осуществлении закупки, не соответствует информации, содержащейся в структурированной форме извещении об осуществлении закупки, размещенного в ЕИС, что является нарушением требований ч. 3 ст. 7 ФЗ «О контрактной системе…».

С учетом изложенного, довод жалобы №1 является обоснованным.

2. В случаях, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе, при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться правилами, установленными ч. 1 ст. 33 ФЗ «О контрактной системе…».

Материалами дела подтверждается, что в Приложении №2 «Расчет цены единицы услуг» к проекту контракта, установлено следующее:

и т.д.»

В то же время, как подтверждается материалами дела, в Приложении №1 к Обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, при описании наименовании услуги отсутствует фраза «и/или других при необходимости»:

Таким образом, заказчиком при определении содержания извещения об осуществлении закупки в части формирования и описания объекта закупки в Приложении №2 «Расчет цены единицы услуг» к проекту контракта и в Приложении №1 к Обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, допущены разночтения.

Заказчик в письменном объяснении, представленном в материалы дела (вх. №3794 от 04.08.2022) признал факт наличия разночтений, и сослался на техническую опечатку.

Таким образом, информация, содержащаяся в Приложении №2 «Расчет цены единицы услуг» к проекту контракта, не соответствует информации, содержащейся в Приложении №1 к Обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, размещенных в ЕИС, что является нарушением требований ч. 3 ст. 7 ФЗ «О контрактной системе…».

В связи с чем, довод жалобы №2 является обоснованным.

3. Относительно доводов жалобы №3, 4, Комиссией Курского УФАС России установлено следующее.

Пунктом 1.5 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14, предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрение жалобы заявителя производится в порядке, установленном главой 6 ФЗ «О контрактной системе…», а также названным административным регламентом, и не предполагает осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства, предусмотренного Федеральным законом «О защите конкуренции», в связи с чем довод жалобы №3 о нарушении положений Федерального закона № 135 «О защите конкуренции» Комиссией не рассматривался по существу.

Вместе с тем, Комиссией Курского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе…», при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно извещению об осуществлении закупки №0744200000222005469, объектом закупки является – «Оказание маркшейдерских, инженерно-геодезических и физико-химических услуг с проведением по ним измерений (испытаний), анализа и экспертиз при сопровождении контрольной (надзорной) деятельности комитета природных ресурсов Курской области в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора)».

Представитель заказчика, пояснила, что «закупка №0744200000222005469 проводится с целью определения уровня загрязнения веществами компонентов окружающей среды (воды, почвы, воздуха)».

С учетом изложенного, Комиссией установлено, что заказчику необходимо проведение маркшейдерских измерений, а также проведения исследований в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии п. 43, 45 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

- производство маркшейдерских работ;

- деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрено требование о наличии лицензий, как на производство маркшейдерских работ, так и на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 1ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе…», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», извещение об осуществлении закупки должно содержать требования о предоставлении участниками закупки копию действующей лицензий на производство маркшейдерских работ, копию действующей лицензий на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), или выписок из реестра лицензий, или договор (или договор намерения заключить договор) с лицом, обладающими, необходимыми лицензиями.

Однако, как подтверждается материалами дела, в «Требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению» заказчиком в нарушение положений п.1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе…» установлено только требование о предоставлении копии лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, без установление требования о предоставлении лицензии на производство маркшейдерских работ: «н) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ — установлено:

 копия действующей лицензии на осуществление «Деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» включающая в себя следующие виды работ:

и) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения атмосферного воздуха, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

к) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения почв, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений;

л) проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения водных объектов (в том числе по гидробиологическим показателям), сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений

или выписка из реестра лицензий в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»».

При таких обстоятельствах, содержание извещения об осуществлении закупки определено заказчиком с нарушением требований п.1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе…».

Относительно доводов заявителя о том, что сформированное заказчиком извещение об осуществлении закупки ограничивает возможность привлечения соисполнителя (-ей) при исполнении контракта, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе…», заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

В п. 2.1, 2.2 «Описании объекта закупки», являющегося приложением к извещению об осуществлении закупки, установлено, что «услуги оказываются Исполнителем лично. В исключительных случаях после получения письменного согласования Заказчика, Исполнитель может привлекать к оказанию услуг по Контракту третьих лиц, обеспечив при этом соблюдение такими лицами условий Контракта. Ответственность за качество услуг, оказанных силами третьих лиц, относится на Исполнителя, который несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с предъявлением Заказчиком неустойки и штрафных санкций за нарушение (неисполнение либо ненадлежащее исполнение) условий Контракта как Исполнителем, так и привлекаемым им к оказанию услуг третьего лица. При этом Заказчик не несет какой-либо ответственности перед третьим лицом, привлеченным Исполнителем для оказания услуг.

Услуги оказываются на базе испытательных лабораторий (центров), которые обязаны быть аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) и осуществлять свою деятельность в соответствии с ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»».

Одновременно, п. 13.2. проекта контракта, являющегося приложением к извещению об осуществлении закупки, установлено, что: «Услуги, связанные с предметом Контракта, должны оказываться привлекаемыми Исполнителем компетентными лицами, имеющими все необходимые разрешительные документы. Допускается к оказанию услуг привлечение соисполнителя лишь в исключительных случаях по письменному запросу Исполнителя на основании письменного согласия Заказчика, при наличии мотивированного и объективного обоснования Исполнителем невозможности оказания конкретных услуг им лично в виду отсутствия разрешительного документа, содержащего конкретный определяемый показатель, составляющий узконаправленную сферу деятельности и необходимый для оказания услуги Заказчику».

Таким образом, в «Описании объекта закупки» и в проекте контракта, являющихся приложениями к извещению об осуществлении закупки, установлены взаимоисключающие требования к оказанию услуг, чего быть не должно в силу ч. 3 ст. 7 ФЗ «О контрактной системе…».

С учетом изложенного, заказчиком при формировании извещения об осуществлении закупки нарушены требования ч.3 ст. 7, п.1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе...», что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.

Пунктом 2 ст. 17 ФЗ от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» установлено, что наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

В соответствии с ч. 3 ст. 17  ФЗ от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции», наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Услуги, являющиеся объектом обжалуемой закупки (маркшейдерские измерения и исследования в области гидрометеорологии и смежных с ней областях) не являются однородными, и представлены на разных товарных рынках, на каждом из которых свой круг потенциальных участников.

Так, хозяйствующие субъекты, которые не оказывают и услуги маркшейдерских измерений и услуги исследований в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а имеют соответствующую лицензию только в одной области, в силу объединения двух различных услуг в единый лот (и проведение маркшейдерских измерений и исследований в области гидрометеорологии и смежных с ней областях), могли быть необоснованно лишены возможности принять участие в обжалуемой закупке.

Учитывая то, что в обжалуемой закупке требуется в соответствии с действующим законодательством РФ предоставить две различные лицензии:

- лицензию на производство маркшейдерских работ;

- лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)).

При этом, лицензии, требуемые в обжалуемой закупке на производство маркшейдерских работ и на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)), выдаются двумя разными лицензирующими органами:

- лицензию на производство маркшейдерских работ выдает Ростехнадзор,

- лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях выдает Росгидромет.

При таких обстоятельствах, Комиссия Курского УФАС России усматривает признаки нарушения антимонопольного законодательства РФ, установленных п. 2, 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции», в связи с чем довод жалобы передается для рассмотрения в структурное подразделение Курского УФАС России.

Выявленные в действиях заказчика нарушения ч.3 ст. 7, п.1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «О контрактной системе...», являются существенными, что является основанием для выдачи обязательного для исполнения предписания об их устранении.

По результатам внеплановой проверки определения поставщика на данном этапе определения поставщика, Комиссией в действиях заказчика, уполномоченного учреждения, комиссии по осуществлению закупки иных нарушений не выявлено.

Учитывая результаты проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «МАГ+С» обоснованной в части нарушения заказчиком ч.3 ст. 7, п.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Признать заказчика – Комитет природных ресурсов Курской области нарушившим требования ч.3 ст. 7, п.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику – Комитету природных ресурсов Курской области, уполномоченному учреждению - областного казенного учреждения «Центр закупок Курской области» предписание об устранении допущенных нарушений законодательства РФ о контрактной системе.  

4. Контроль за исполнением предписания возложить на члена Комиссии – Радышевскую В.А.

5. Передать материалы дела №046/06/42-364/2021 уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства по установленным фактам нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6. В соответствии с порядком, установленным гл.9 ФЗ «О защите конкуренции», письмом ФАС России от 11.10.2007г. №АЦ/18759, передать материалы дела №046/06/42-364/2021 в соответствующе структурное подразделение Курского УФАС России для рассмотрения в части нарушения требований Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:                                                                        <…>

ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №046/06/42-364/2022

об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе

Резолютивная часть объявлена 05 августа 2022 года

Изготовлено в полном объеме 10 августа 2022 года                                                               г. Курск

Комиссия Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

на основании решения от 05.08.2022 по делу №046/06/42-364/2022, принятого по результатам рассмотрения жалобы  общества с ограниченной ответственностью «МАГ+С» (далее – ООО «МАГ+С») на действия заказчика – комитета природных ресурсов Курской области, уполномоченного учреждения - областного казенного учреждения «Центр закупок Курской области» (далее – ОКУ «Центр закупок Курской области») и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного конкурса  №0744200000222005469, руководствуясь ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику – Комитету природных ресурсов Курской области, уполномоченному учреждению – ОКУ «Центр закупок Курской области», комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки ЭТП ТЭК-Торг, устранить нарушения ч.3 ст. 7, п.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», допущенные при проведении электронного конкурса  №0744200000222005469, для чего в срок до 01.09.2022г.:

2. Заказчику, уполномоченному учреждению отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного конкурса (при наличии).

3. Оператору электронной площадки:

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в электронном конкурсе (при наличии);

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном конкурсе об отмене протоколов, о прекращении действия заявок, поданных на участие в электронном аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в электронном конкурсе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных процедурах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в электронном аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном конкурсе.

4. Заказчику, уполномоченному учреждению:

- внести изменения в извещение об осуществлении закупки, приведя его положения в соответствие с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, с учетом решения по делу №046/06/42-364/2022;

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе, дату проведения процедуры подачи предложений о цене контракта, а также разместить в ЕИС информацию о новой дате проведения процедуры подачи предложений о цене контракта. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 7 дней со дня размещения в ЕИС соответствующего извещения об осуществлении закупки.

5. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пунктов 3, 4 настоящего предписания:

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном конкурсе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе, дате проведения процедуры подачи предложений о цене контракта, а также о возможности подать новые заявки на участие в электронном конкурсе.

6. Заказчику, уполномоченному учреждению, оператору электронной площадки, осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

7. В течение 3 (трёх) рабочих дней с даты исполнения п.1,2,3,4,5,6 настоящего предписания представить в Курское УФАС России доказательства его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание.

В соответствии с частью 23 статьи 99 ФЗ «О контрактной системе…» контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии:                                                                         <…>