ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия

ул. Вяткина, 3, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017, тел. (3902) 22-27-59, факс (3902) 22-62-55 e-mail: tol9@fas.gov.ru

0 9 АЗГ 2022 ш fa'S'-fZS'/TK

На №_______________от__________________

Заявителю - ООО «ФАРМ-ТРЭЙД»

355007, г. Ставрополь, ул. Огородная, 2В info@farm-treid.ru

Субъектам контроля:

Уполномоченномуоргану-

Г осударственномукомитетупо

регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кравченко, 11 3, стр. 1, помещение 25Н gz@r-19.ru

Г осударственномузаказчику              -

Государственному бюджетному учреждению здравоохраненияРеспубликиХакасия

«Республиканскаядетскаяклиническая

больница»

655017, г. Абакан, ул. Чертыгашева, 59

adgb@adgb.net

econadgb@mail.ru

Оператору электронной площадки -

АО «ЕЭТП»

ko@roseltorg.ru

Извещение № 0380200000122003587

РЕШЕНИЕ по жалобе № 019/06/106-461/2022

«04» августа 2021 годаг.Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе: Председателя комиссии:

Членов комиссии:

110222

антимонопольного контроля органов власти,

при участии представителей:

уполномоченного органа - Государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия (далее - Госкомзакуп Хакасии, уполномоченный орган):

на основании доверенности от

14.06.2022       №7;

государственного заказчика -Г осударственногобюджетного

учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская детская клиническая больница» (далее - ГБУЗ РХ «РДКБ», Заказчик):

на основании доверенности от 10.01.2021

года б/н;

Заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «Фарм-Трейд» (далее - Заявитель, ООО «Фарм-Трейд»):

на основании доверенности от 01.03.2022

года б/н,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО «ФАРМ- ТРЭЙД» на действия субъектов контроля при проведении электронного аук­циона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения (ЭТАНЕРЦЕПТ) (извещение № 0380200000122003587) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О кон­трактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос­ударственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной систе­ме), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимоно­польной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, упол­номоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при опреде­лении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государ­ственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА: I

В Хакасское У ФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает, что комиссия неправомерно признала заявку ООО «ФАРМ-ТРЭЙД» несоответствующей установленным требованиям извещения.

На рассмотрении жалобы представители Заказчика и уполномоченного органа не согласились с доводами Заявителя, указав, что по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе комиссией по осуществлению закупок правомерно принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе ООО «ФАРМ-ТРЕЙД».

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)                     извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 14.07.2022;

2)                     начальная (максимальная) цена контракта - 1 290 861,00 рублей;

3)                     способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

4)                     извещение об аукционе ЭА/22-003683 от 14 июля 2022 г., а также за­явка на размещение закупки утверждены представителем Заказчика — (в со­ответствии с п.2.1.7 Порядка взаимодействия, утвержденного постановлени­ем Правительства Республики Хакасия);

5)                     дата и время начала подачи заявок 22.07.2022 10:30;

6)                     дата и время окончания срока подачи заявок 22.07.2022;

8)                     дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 22.07.2022;

9)                     дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, испол­нителя) 26.07.2022;

10)                 в соответствии с Протоколом подачи ценовых предложений от

22.07.2022        №ЦПА1 ценовые предложения подали 3 (три) участника, лучшее ценовое предложение поступило от участника с идентификационным номе­ром 3 - 987 508, 43 руб.;

11)                 согласно Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.07.2022 №ИЭА1 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участник с иден­тификационным номером заявки - 1 признан несоответствующим на основа­нии пункта 1 части 12 статьи 48 в нарушение подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, пункт 1 ч. 2 Требований к содержа­

нию, составу заявки, поскольку заявка на участие в электронном аукциона не содержит характеристики не соответствующие показателям, установленным извещением об аукционе в электронной форме в части «Описание объекта закупки» (лекарственная форма). Победителем аукциона признается участ­ник закупки с идентификационным номером заявки - 1, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, с предложением о цене контракта 993 961,74 руб.

12)    на момент рассмотрения жалобы Контракт не заключен.

Частью 1 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджет­ными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юриди­ческие лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходи­мости достижения заданных результатов обеспечения государственных и му-

I

ниципальных нужд.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и ка­чественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта за­купки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны вклю­чаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков об­служивания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, про­мышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требо­вания к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие тре­бования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эк­вивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размеща­ются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии за­купок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Закона о контрактной си­стеме описание объекта закупки должно содержать указание на международ­ные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсут­ствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществ­лении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препа­ратов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24 настояще­го Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих ле­карственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации

Частью 5 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что осо­бенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливать­ся Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 1380 от 15.11.2017 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являю­щихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципаль­ных нужд» (далее - Постановление № 1380), определены особенности опи­сания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющих­ся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Особенности).

В соответствии с пунктом 2 Особенностей, утв. Постановлением № 1380 При описании объекта закупки заказчики помимо сведений, предусмотрен­ных пунктом 6 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, указывают:

а) лекарственную форму препарата, включая в том числе эквивалентные лекарственные формы, за исключением описания лекарственной формы и ее характеристик, содержащихся в инструкциях по применению лекарственных препаратов и указывающих на конкретного производителя (например, описа­ние цвета, формы, вкуса и др.);

б) дозировку лекарственного препарата с возможностью поставки лекар­ственного препарата в кратной дозировке и двойном количестве (например, при закупке таблетки с дозировкой 300 мг указывается: 1 таблетка с дозиров­кой 300 мг или 2 таблетки с дозировкой 150 мг), а также с возможностью по­ставки лекарственного препарата в некратных эквивалентных дозировках, позволяющих достичь одинакового терапевтического эффекта (например, флаконы 2,5 мг, или 3 мг, или 3,5 мг), допускается указание концентрации лекарственного препарата без установления кратности;

в) остаточный срок годности лекарственного препарата, выраженный в единицах измерения времени (например, "не ранее 1 января 2020 г." или "не менее 12 месяцев с даты заключения контракта" и др.).

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон об обращении лекарственных средств) лекарственная форма - состояние лекарственного препарата, соответствующее способам его введения и

применения и обеспечивающее достижение необходимого лечебного эффекта.

Из пункта 2 части 1 статьи 27.1 Закона об обращении лекарственных средств под эквивалентными лекарственными формами понимаются разные лекарственные формы, имеющие одинаковые способ введения и способ применения, обладающие сопоставимыми фармакокинетическими характеристиками и фармакологическим действием и обеспечивающие также достижение необходимого клинического эффекта.

Следовательно, различные (по наименованию) лекарственные формы, соответствующие одному способу введения и применения, и обеспечивающие достижение необходимого лечебного эффекта, следует относить к взаимозаменяемым лекарственным формам.

Кроме того, согласно пункту 5 Особенностей описания лекарственных препаратов, при описании объекта закупки не допускается указывать, в том числе:

а) эквивалентные дозировки лекарственного препарата, предусматрива­ющие необходимость деления твердой лекарственной формы препарата;

б) дозировку лекарственного препарата в определенных единицах изме­рения при возможности конвертирования в иные единицы измерения (например, "ME" (международная единица) может быть конвертирована в "мг" или "процент" может быть конвертирован в "мг/мл" и т.д.);

в) объем наполнения первичной упаковки лекарственного препарата, за исключением растворов для инфузий;

г) наличие (отсутствие) вспомогательных веществ;

д) фиксированный температурный режим хранения препаратов при наличии альтернативного;

е) форму выпуска (первичной упаковки) лекарственного препарата (например, "ампула", "флакон", "блистер" и др.);

ж) количество единиц (таблеток, ампул) лекарственного препарата во вторичной упаковке, а также требование поставки конкретного количества упаковок вместо количества лекарственного препарата;

з) требования к показателям фармакодинамики и (или) фармакокинетики лекарственного препарата (например, время начала действия, проявление максимального эффекта, продолжительность действия лекарственного пре­парата);

и) иные характеристики лекарственных препаратов, содержащиеся в ин­струкциях по применению лекарственных препаратов, указывающие на кон­кретного производителя лекарственного препарата.

Согласно пункту 6 Особенностей описания лекарственных препаратов,

описание объекта закупки может содержать указание на характеристики, предусмотренные подпунктами "в" - мип пункта 5 Особенностей описания ле­карственных препаратов, в случае, если не имеется иной возможности опи­сать лекарственные препараты. При этом описание объекта закупки должно содержать:

а) обоснование необходимости указания таких характеристик;

б) показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых ле­карственных препаратов установленным характеристикам и максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показате­лей, которые не могут изменяться.

Объектом закупки является поставка лекарственного препарата для ме­дицинского применения (ЭТАНЕРЦЕПТ), Заказчиком при описании объекта закупки указано следующее:

Допускается:

-           поставка эквивалентных лекарственных форм.

-           поставка ЛС (лекарственных средств) в кратных формах дозировки и двойном количестве, а также в некратных эквивалентных дозировках, поз­воляющих достичь одинакового терапевтического эффекта. При предложе­нии большей по сравнению с техническим заданием дозировки ЛС в первич­ной упаковке участник не вправе уменьшать установленное описанием предмета закупки количество товара. При предложении участником закуп­ки меньшей по сравнению с техническим заданием дозировки ЛС, количество первичных упаковок ЛС, определяется как количество первичных упаковок обеспечивающих указанное в техническом задании количество лекарствен­ного вещества в единице упаковки, умноженное на количество первичных упаковок, указанное в техническом задании. При поставке лекарственного средства в не кратной эквивалентной дозировке, позволяющей обеспечить одинаковый терапевтический эффект участник не вправе уменьшать коли-

чество случаев применения лекарственного средства, определяемое как от­ношение общего количества товара к установленному заказчиком объему наполнения первичной упаковки.

Допускается предложение лекарственных форм, соответствующих одному способу введения и применения и обеспечивающие достижение необ­ходимого лечебного эффекта, например, лекарственные препараты для пе- рорального введения в лекарственных формах (твердые) «таблетки», «кап­сулы», «таблетки, покрытые пленочной оболочкой», «таблетки, дисперги­руемые в полости рта» и т.д.; лекарственные препараты для парентераль­ного (инъекционного) введения в лекарственных формах лиофилизат", "по­рошок", "лиофилизированный порошок", "концентрат", "раствор”, "суспен­зия " и т. д.

Исходя из пояснений Заказчика следует, что спорная закупка проводи­лась для определённой категории людей, для детей младше 12 лет и массой тела меньше 62,5 кг., что также подтверждают инструкции к лекарственным препаратам лиофилизат для приготовления раствора для подкожного ведения и раствор для подкожного ведения, поскольку они имеют разный терапевти­ческий эффект. Так в инструкции на Этанерцепт ИСК (раствор) указано, что назначение этих лекарственных препаратов противопоказано детям младше 12 лет и детям, имеющих вес меньше 62,5 кг., в то время как для Энбрел (лиофилизат) таких противопоказаний нет.

Подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке ин­формации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении за­купки.

Согласно полученных от оператора электронной площадки заявок участников электронного аукциона, Комиссия Хакасского У ФАС России установила, что в своей заявке ООО «Фарм-Трейд» (податель жалобы), пред­лагает к поставке в том числе следующее:

Согласно пояснений уполномоченного органа, по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией по осуществлению закупок ООО «ФАРМ-ТРЕЙД» правомерно отклонен, так как предложенный товар не соответствовал потребностям Заказчика, поскольку раствор для подкожного введения не обеспечивает достижение необходимого лечебного эффекта для детей младше 12 лет и массой тела меньше 62,5 кг.

Необходимо отметить, что в письме ФАС России от 22.12.2021 № ТН/1095 73/21 «О формировании документации на закупку лекарственных препаратов с МНН №Этанерцепт» регулятор, со ссылкой на письмо ФГУ «НЦЭСМП» Минздрава России от 12.11.2021 № 28465, разъясняет, что для детей младше 12 лет и массой тела меньше 62,5 кг допускается закупка тако­го лекарственного препарата в лекарственной форме «лиофилизат для приго­товления раствора для подкожного введения» без указания возможности по­ставки лекарственных препаратов с эквивалентной лекарственной формой.

Таким образом, исходя из позиций Минздрава России и ФАС России следует, что для детей младше 12 лет и массой тела меньше 62,5 кг допуска­ется исключительно приобретение препарата в лекарственной форме лиофи- лизата, и не допускается приобретение иных лекарственных форм.

Стоит отметить, что Заказчик при разработке Извещения об аукционе должен чётко и однозначно сформулировать все её условия, в том числе кор­ректно и однозначно сформировать описание объекта закупки. Извещение о проведении закупки не должно содержать возможность её вариативного по­нимания, соответственно, - субъективного толкования предложений, указан­ных в заявках участников, аукционной комиссией.

Условия закупочной документации должны содержать ясные и чёткие требования, не допускающие неоднозначного толкования, с тем, чтобы лю­бой участник закупки, подающий заявку на право участия в аукционе, при решении вопроса об участии в аукционе имел чёткое представление о том, какие документы он должен представить для участия в аукционе и каким требованиям должен соответствовать поставляемый товар, предлагаемая ра­бота, услуга.

Из изложенного следует, что в целях исключения субъективного усмот­рения при разрешении вопроса о допуске участников к участию в электрон­ном аукционе, а также недопустимости злоупотребления правом заказчику надлежит максимально чётко и конкретно сформулировать свои требования относительно объекта закупки и требования к описанию такого объекта участниками закупки в своих заявках. В данном же случае участник элек­тронного аукциона ООО «ФАРМ-ТРЕЙД» был введен в заблуждение дей­ствиями Заказчика, поскольку, руководствуясь описанием объекта закупки посчитал, что его предложенный раствор для подкожного введения будет со­ответствовать всем требованиям Заказчика. Иного указания на этот счет За­казчиком не было обозначено. Кроме того, в случае указания вышеуказанных особенностей закупки ООО «ФАРМ-ТРЕЙД» не приняло бы участие в элек­тронном аукционе и не заявило предложение о поставке препарата с лекар­ственной формой раствор.

Стоит отметить, что действительно Законом о контрактной системе не предусмотрена обязанность Заказчика указывать такую дополнительную характеристику товара как «для детей младше 12 лет и массой тела меньше 62,5 кг.», вместе с тем, как указывалось ранее, пунктом 5 и 6 Особенностей описания лекарственных препаратов предусмотрена возможность включения Заказчиком детализированных характеристик с их обоснованием, поскольку указание такой характеристики было бы целесообразней и исключило дальнейшее непонимание со стороны участников закупочной процедуры.

Комиссия Хакасского У ФАС России проанализировав положения изве­щения, а также представленные сторонами пояснения и документы по ре­зультатам внеплановой проверки приходит к выводу, что в нарушение части 5 статьи 33 Закона о контрактной системе и подпункта а пункта 1 части 2 Особенностей, утв. Постановлением № 1380 при описании объекта закупки Заказчиком с учётом того, что закупка проводится для определённой катего­рии людей, не указан запрет поставки препарата в иной лекарственной фор­ме, а наоборот указана возможность предложения участниками электронного аукциона взаимозаменяемых лекарственных форм. В действиях должностно­го лица, допустившего такое нарушение, содержатся признаки состава адми­нистративного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 39 Закона о контрактной системе заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессио­нальную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Исходя из пояснений уполномоченного органа, в состав комиссии по осуществлению закупок были включены 2 сотрудника Заказчика, которые обладали достоверной информацией, что раствор для подкожного введения противопоказан для детей младше 12 лет и массой тела меньше 62,5 кг.

Таким образом, с учетом особенностей рассматриваемой закупка (о ко­торых сообщил представитель Заказчика на рассмотрении жалобы) Комиссия Хакасского У ФАС России считает действия комиссии уполномоченного ор­гана по отклонению заявки ООО «ФАРМ-ТРЕЙД» правомерными и направ­ленными на удовлетворение потребностей Заказчика и соблюдения Закона о контрактной системы, и Особенностей описания лекарственных препаратов, утв. Постановлением Правительства № 1380, поскольку такая предложенная Заявителем лекарственная форма (раствор) фактически является противопо­казанной для детей младше 12 лет и массой тела меньше 62,5 кг. на основа­нии Инструкций лекарственных препаратов и позиций ФАС России и Мин­здрава России, а допуск такой заявки, которая формально соответствовала закупочной документации мог привезти к более сложным последствиям.

На основании вышеизложенного жалоба ООО «ФАРМ-ТРЕД» признает­ся необоснованной.

Также, в результате внеплановой проверки выявлено следующее

Согласно части 30 статьи 34 Закона о контрактной системе Если заказ­чиком в соответствии с частью 1 статьи 96 настоящего Федерального закона установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполните­ля) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер та­кого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые преду­смотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 настоящего Федерального зако­на. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, ис­полнителем) обязательства, предусмотренного настоящей частью, начисляет­ся пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В свою очередь, изучив проект контракта Комиссией Хакасского У ФАС России установлено, что указанное положение в проекте контракта Заказчика отсутствует.

Таким образом, заказчиком допущены нарушения части 30 статьи 34 За­кона о контрактной системе. В действиях должностного лица, допустившего такое нарушение, содержатся признаки состава административного правона­рушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Ко АП РФ.

В соответствии с пунктом 3.35 Административного регламента принято решение выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе путем внесения изменений в проект контракта при направлении его победителю Аукциона, поскольку выдачу предписания на внесение изменений в описание объекта закупки Комиссия Хакасского У ФАС считает нецелесообразной, так как у Заявителя нет возможности повторно поучаствовать в электронной аукционе и предложить к поставке препарат в лекарственной форме - лиофилизат (что подтвердил представитель Заявителя на рассмотрении жалобы). Кроме того, контракт заключается с участником, который предложил к поставке препарат в лекарственной форме - лиофилизат, и который полностью удовлетворяет потребность Заказчика и будет обеспечивать достижение необходимого лечебного эффекта.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия,

РЕШИЛА:

1.          Признать жалобу ООО «ФАРМ-ТРЕЙД» необоснованной.

2.          Признать Заказчика нарушившим часть 5 статьи 33, часть 30 статьи 34 Закона о контрактной системе и подпункт а) пункта 1 части 2 Особенностей, утв. Постановлением № 1380.

3.                      Заказчику, Уполномоченному органу и его комиссии, а также Оператору электронной площадки выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

4.                      Передать материалы жалобы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом поряд\

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия

ул. Вяткина, 3, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017, тел. (3902) 22-27-59, факс (3902) 22-62-55 e-mail: tol9@fas.gov.ru

D 3 А5Г 2022                  ^,

На №_______________от__________________

Заявителю - ООО «ФАРМ-ТРЭЙД»

355007, г. Ставрополь, ул. Огородная, 2В info@farm-treid.ru

Субъектам контроля:

Уполномоченному органу - Государственному комитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кравченко, 11 3, стр. 1, помещение 25Н gz@r-19.ru

Государственномузаказчику-

Государственному бюджетному учреждению здравоохраненияРеспублики Хакасия

«Республиканскаядетская клиническая

больница»

655017, г. Абакан, ул. Чертыгашева, 59

adgb@adgb.net

econadgb@mail.ru

Оператору электронной площадки -

АО «ЕЭТП»

ko@roseltorg.ru

Извещение № 0380200000122003587

ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по жалобе № 019/06/106-461/2022

«04» августа 2022 годаг.Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю закупок в составе:

Председателя комиссии -~

Членов комиссии:

110219

на основании решения от 04.08.2022 года по жалобе № 019/06/106- 461/2022 ООО «ФАРМ-ТРЭЙД» на действия субъектов контроля при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения (ЭТАНЕРЦЕПТ) (извещение № 0380200000122003587), в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику при направлении победителю аукциона проекта контракта внести в него изменения в соответствии с требованиями Закона о контракт­ной системе и с учетом решения Хакасского УФАС России от 04.08.2022 года по жалобе № 019/06/106-461/2022 в части:

- включить положения пункта 30 части 34 Закона о контрактной системе.

3.    Заказчику в срок не позднее 19.08.2022 года исполнить настоящее предписание и представить в Хакасское УФАС России письменное подтверждение исполнения настоящего предписания с приложением соответствующих документов (копии контракта).

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных              правонарушениях              установлена              административная

ответственность.

Председатель комиссии:

Члены комиссии: