УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ 05.07.2022
Заявитель: КРЕМЕШКОВА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСЕЕВНА
Заказчик: Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 202200149809000611

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Ямало-Ненецкому автономному округу

 

ул. Губкина, д.13, г. Салехард, 629001

тел.(34922) 3-41-26, факс (34922) 3-47-08

e-mail: to89@fas.gov.ru

 

 

 

 

 

Заявитель:

ИП Кремешкова А.А.

ip.kremeshkova@yandex.ru

 

Заказчик:

МКУ «УГХ»

admints@list.ru

 

Уполномоченный орган:

Администрация Пуровского района

utimz@pur.yanao.ru

 

Электронная площадка

РТС - тендер

ko@rts-tender.ru

 

 

 

На №

 

от

 

 

Решение № 089/06/31-543/2022

по жалобе ИП Кремешкова А.А.

(извещение № 0190300001322000674)

 

30 июня 2022 года                                                                                                                 г. Салехард

 

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС России по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Управление, Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

руководителя Управления,

Членов Комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и торгов Управления;

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и торгов Управления;

рассмотрев жалобу ИП Кремешкова А.А. на действия Заказчика - МКУ «УГХ» при осуществлении закупки способом электронного аукциона на «Выполнение комплекса работ по реконструкции линий уличного освещения», начальная (максимальная) цена контракта – 5 520 438,20 рублей (извещение № 0190300001322000674), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление поступила жалоба Заявителя (вхд. № 3870 от 24.06.2022) на действия Заказчика.

Заявитель считает, что положения аукционной документации противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением, документацией об Аукционе:

1) извещение размещено в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) на Официальном сайте;

2) дата и время начала срока подачи заявок - 15.06.2022 15:51;

3) дата и время окончания срока подачи заявок - 24.06.2022 09:00;

4) дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 24.06.2022;

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 28.06.2022;  

Жалоба подана в соответствии с Законом о контрактной системе, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 105 Закона о контрактной системе.

По мнению Заявителя нарушены его права и законные интересы действиями заказчика, выразившимися в не установлении в извещении об аукционе требований к участникам закупки, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.

 

В результате рассмотрения жалобы, представленных материалов и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

На основании ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки.

На основании п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

12) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Указанные дополнительные требования установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"(далее — дополнительные требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 2571).

Комиссия Ямало-Ненецкого УФАС изучив размещенные на официальном сайте ЕИС и представленные на заседание документы и сведения, установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении аукциона к участникам закупки не установлены дополнительные требования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.

Согласно документации, об электронном аукционе, предметом закупки является выполнение комплекса работ по реконструкции линий уличного освещения, начальная (максимальная) цена контракта – 5 520 438,20 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности доводов поданной жалобы.

Также Комиссией принято во внимание, что Заявитель на рассмотрение жалобы представителя не направил, доказательств нарушения его прав и законных интересов не представил, следовательно, довод Заявителя не нашел свое подтверждение и является необоснованным.

 

Руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ИП Кремешкова А.А. на действия Заказчика - МКУ «УГХ» при осуществлении закупки способом электронного аукциона на «Выполнение комплекса работ по реконструкции линий уличного освещения», начальная (максимальная) цена контракта – 5 520 438,20 рублей (извещение № 0190300001322000674), необоснованной.

 

 

 

 

Примечание: В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

 

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти