УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ | 01.07.2022 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМЕРИГОАВТО" | |
Заказчик: государственное казенное учреждение Волгоградской области "Центр организации закупок" | |
Закупка: 0329200062222003135 Жалоба: 202200135205000750 | |
Жалоба призана необоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области
ул. 7-я Гвардейская, д. 12. Волгоград, 400005 тел. (8442) 24-22-65, факс (8442) 24-22-76 e-mail: to34@fas.gov.ru
На №от
Заявитель:
ООО «АМЕРИГОАВТО»
пр-т Вернадского, д. 97, Москва, 119526
Заказчик:
ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации Волгоградской области» ул. им. Скосырева, д. 8, Волгоград, 400131 atx-1 @ vo lganet.ru
Уполномоченное учреждение:
ГКУ ВО «Центр организации закупок»
ул. Новороссийская, д. 15, Волгоград, 400138
Оператор электронной площадки:
АО «ЭТО»
ул. Тестовская, д. 10, Москва, 123112 auditors@etpz.ru
РЕШЕНИЕ по делу № 034/06/105-635/2022 о нарушении законодательства о контрактной системе
28 июня 2022 годаВолгоград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:
Литвинов Р.А. - председатель Комиссии, начальник отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;
Слащёва М.Л. - член Комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;
Еейбатова А.Д. - член Комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы, при участии:
Семенова И.Е. - представителя ООО «АМЕРИГОАВТО» на основании доверенности от 20.06.2022 № 1143;
Шаповалова М.В. - представителя ГБУ ВО «Исполнительная дирекция Администрации Волгоградской области» на основании доверенности от 26.08.2020 №23;
Шалимова А.В. - представителя ГКУ ВО «Центр организации закупок» на основании доверенности от 21.03.2022 № 7;
рассмотрев жалобу ООО «АМЕРИГОАВТО» вх. № 5724 от 22.06.2022 на действия комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупки «Поставка запасных частей для автотранспортных средств» (номер извещения 0329200062222003135),
УСТАНОВИЛА:
В Волгоградское УФАС России поступила жалоба ООО «АМЕРИГОАВТО» вх. № 5724 от 22.06.2022 на действия комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупки «Поставка запасных частей для автотранспортных средств» (номер извещения 0329200062222003135).
Изучив доводы сторон, ознакомившись с представленными документами и проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия пришла к следующим выводам.
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 02.06.2022 было размещено извещение об осуществлении закупки «Поставка запасных частей для автотранспортных средств» (номер извещения 0329200062222003135). Начальная (максимальная) цена контракта - 461 490,33 рублей. На участие в закупке подано 4 заявки, 1 заявка отклонена.
Согласно доводу жалобы комиссией государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр организации закупок» по осуществлению закупки (далее - Аукционная комиссия) нарушены положения Закона о контрактной систем путем неправомерного отклонения заявки Заявителя.
В силу пп «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, в соответствии с ч. 2 ст.ЗЗ Закона о контрактной системе.
В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.
На основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п.п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
В пп. «б» п. 1.1 электронного документа «Требования к содержанию, составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению», являющегося частью извещения об осуществлении закупки, установлено, что для участия в открытом аукционе в электронной форме заявка на участие в закупке должна содержать наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.
Комиссией установлено, что Заявителем в заявке в колонке таблицы «Наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемом для идентификации стран мира» напротив каждой предлагаемой к поставке позиции указан символ «*». Под табличной частью заявки указано: «* Страны происхождения товаров, предлагаемых к поставке» и перечислено 66 наименований стран. При этом отсутствует возможность идентифицировать страну происхождения каждого предлагаемого к поставке товара: невозможно определить относится ли весь перечень стран к каждой позиции или определенные страны относятся к определенным позициям, предлагаемым Заявителем.
Кроме того, Заявителем в составе заявки на участие в закупке не представлены документы, обосновывающие правомерность указания перечня из 66 стран происхождения товаров, предлагаемых к поставке.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заявителем в заявке на участие в рассматриваемой закупке в отношении каждой позиции не указано наименование страны происхождения товара, в соответствии с требованием пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе и советующих положений документации о закупке. Перечислив 66 наименований стран, участник не исполнил вышеуказанное требование к составу заявки на участие в закупке.
Таким образом, у Аукционной комиссии по осуществлению закупок на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе правомерно отклонена
заявка Заявителя. Следовательно, довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
На основании всего вышеизложенного, руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «АМЕРИГОАВТО» вх. № 5724 от 22.06.2022 на действия комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупки «Поставка запасных частей для автотранспортных средств» (номер извещения 0329200062222003135)необоснованной.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
А.Д. Гейбатова
Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.
Слащёва М.Л. (8442) 24 22 64