Заказчик:

Муниципальное бюджетное учреждение города Фрязино «Городское хозяйство»

141190, Московская обл., Фрязино г., Спортивный проезд, 5, 3

gx-fryazino@mail.ru

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение города Фрязино «Центр муниципальных закупок»

141190, Московская обл., Фрязино г., Спортивный проезд, д. 5

cmz_fryazino@mail.ru

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «РАМКОВКА»

ramkovka21@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/06/105-22735/2022 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия

рассмотрев жалобу ООО «РАМКОВКА» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального бюджетного учреждения города Фрязино «Городское хозяйство» (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения города Фрязино «Центр муниципальных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на комплексное благоустройство дворовых территорий (извещение № 0848300066522000059 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Конкурса.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1. начальная (максимальная) цена контракта – 4 769 304,00 рублей;
2. дата окончания подачи заявок – 22.06.2022;

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе                         извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены характеристики товаров, а именно габаритные размеры товаров.

В соответствии с Приложением № 5 к контракту поставке подлежат следующие товары: «Диван парковый (2,0х0,8х0,85м)», «Урна (0,4х0,4х0,7м)», «Песочница (1,88х1,8х0,4)», «Информационный стенд (1х0,04х1,8м)», «Игровой комплекс (6,08х4,15х5,05м)».

По мнению Заявителя, совокупности характеристик, установленных Приложением № 5 для товаров соответствует единственный товар производителя.

Представителем Заказчика на заседании Комиссии представлены документы и сведения, согласно которым совокупности характеристик, установленных Приложением № 5 к контракту для товаров «Диван парковый (2,0х0,8х0,85м)», «Урна (0,4х0,4х0,7м)», «Песочница (1,88х1,8х0,4)», «Информационный стенд (1х0,04х1,8м)», «Игровой комплекс (6,08х4,15х5,05м)» также соответствуют товары производителей, таких как ООО «ЮАМЕТ», ООО «Забава-Спорт», ООО «АртСтрой».

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в требованиях к содержанию и составу заявки не установлены требования о предоставлении документов в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 2 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Изучив документы и сведения Комиссия приходит к выводу, что указанные товары установлены в соответствии с потребностью Заказчика и не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «РАМКОВКА» необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.