ГУ - Московское областное РО Фонда социального страхования Российской Федерации

ул. Новый Арбат, д. 36/9, г. Москва, 121099

ООО «Интра-Аудит»

ул. Пугачёва, д. 60А, пом. 3, г. Владимир, 600024

РЕШЕНИЕ по делу № 077/06/106-20071/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе 16.11.2021              г.              Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии — начальника отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок

A.               З. Касимовой,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок

B.               А. Матвеева,

рассмотрение жалоб проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 № 92-УМ «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV,

при участии представителя ГУ - Московское областное РО Фонда социального страхования Российской Федерации,

в отсутствие представителей ООО «Интра-Аудит», о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 11.11.2021 № ЕИ/68455/21,

рассмотрев жалобы ООО «Интра-Аудит» (далее — Заявитель) на действия ГУ - Московское областное РО Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Заказчик) при проведении открытых конкурсов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на выполнение работ

по изготовлению протеза после вычленения плеча с электромеханическим приводом и контактной системой управления для инвалида в 2021 году, выполнение работ по изготовлению протеза бедра модульного с микропроцессорным управлением для инвалида в 2021 году (Закупки №№ 0348100085021000234, 0348100085021000239) (далее - открытые конкурсы, конкурсы) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее — Административный регламент), регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных конкурсов.

Заявитель указывает на неправомерное, по его мнению, установление порядка оценки по показателям нестоимостного критерия «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

Согласно п.3.10 Административного регламента территориальный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, расположенных на территории осуществления деятельности соответствующего территориального органа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом, в отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем на заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчик осуществляет свою деятельность в Московской области.

Таким образом, жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению Московским УФАС России на основании п.3.10 Административного регламента.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.                       Жалобы ООО «Интра-Аудит» на действия ГУ - Московское областное РО Фонда социального страхования Российской Федерации оставить без рассмотрения в соответствии с п.3.10 Административного регламента.

2.                       Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 11.11.2021 № ЕИ/68455/21.

3.                       Направить жалобы для рассмотрения по существу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном

гл. 24 АПК РФ.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Исп. Касимова А.З. тел. 8-495-784-75-05