Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту – Комиссия):

*

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 15-00 при участии представителя:

– заказчика в лице ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» *

– в отсутствие заявителя в лице ООО "Райфен", уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не обеспечившего подключение,

рассмотрев жалобу ООО "Райфен" (вх. № 01-30023 от 09.11.2021 г.) о нарушении заказчиком в лице ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области», его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку автомобильных шин для ремонта специальной техники, служебного автотранспорта для государственных нужд в объеме гособоронзаказа в целях обеспечения государственной программы вооружения (извещение № 0869100000421000163) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Райфен" (вх. № 01-30023 от 09.11.2021 г.) о нарушении заказчиком в лице ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области», его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку автомобильных шин для ремонта специальной техники, служебного автотранспорта для государственных нужд в объеме гособоронзаказа в целях обеспечения государственной программы вооружения (извещение № 0869100000421000163) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что заявка победителя закупки ООО «Тендермаркет» неправомерно признана аукционной комиссией заказчика соответствующей требованиям аукционной документации в нарушение положений Закона о контрактной системе. На основании изложенного, просил признать жалобу обоснованной.

Представитель заказчика с доводами с жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе.

Заслушав представителя заказника, проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области пришла к следующим выводам.

28.09.2021 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона № 0869100000421000163 и аукционная документация на поставку автомобильных шин для ремонта специальной техники, служебного автотранспорта для государственных нужд в объеме гособоронзаказа в целях обеспечения государственной программы вооружения.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 15 698 460,00 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 26.10.2021 № 0869100000421000163-3-1 победителем закупки стало ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕНДЕРМАРКЕТ".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с Приложением № 1 к информационной карте документации об электронном аукционе заказчиком установлены следующие требования к характеристикам поставляемого товара:

В доводах жалобы заявитель указывает, что предложенная победителем закупки ООО «Тендермаркет» в составе заявки шина имеет категорию использования: зимняя (snow). Как указывает в жалобе заявитель, данная характеристика является одной из важнейших при использовании автомобильных шин, эксплуатация шин, не соответствующих сезону, запрещена.

Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что победитель аукциона ООО «Тендермаркет» предложил к поставке товар со следующими характеристиками:

Вместе с тем, Комиссия Свердловского УФАС России, изучив сертификат ТС RU C-RU.HX12.B.00034/18 на шины, предложенные победителем закупки ООО «Тендермаркет» в составе заявки, не выявила в представленном сертификате признаков, по которым характеристика категории использования шин зимняя (snow) не отвечает требованиям Технического задания заказчика.

Кроме того, на заседании Комиссии Свердловского УФАС каких-либо пояснений, доказательств обоснованности заявленных доводов в части обжалуемого пункта заявки победителя со стороны заявителя в лице ООО "Райфен" представлено не было.

Таким образом, в данных действиях аукционной комиссии заказчика Комиссия Свердловского УФАС России нарушений Закона о контрактной системе не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. № 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Райфен" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области», его комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области», его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.