РЕШЕНИЕ

по делу № 051/06/106-768/2021

11 ноября 2021 годаг. Мурманск

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Калитиной Н.А. – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии:

Неплюевой А.В. – главного-специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Четвертак И.С. – специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей по доверенности:

Комитета по конкурентной политике Мурманской области – Базоевой Л.В.,

ООО «Биотек» (победителя электронного аукциона) – Булдакова С.Л.,

без участия представителей ГОБУЗ «Мурманская областная детская клиническая больница» и ООО «Южно-Уральский центр снабжения», уведомленных о рассмотрении дела надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО «Южно-Уральский центр снабжения» на действия Комитета по конкурентной политике Мурманской области при проведении электронного аукциона на  поставку портативного электрокардиографа, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

29.10.2021 в Мурманское УФАС России поступила жалоба ООО «Южно-Уральский центр снабжения» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг Комитета по конкурентной политике Мурманской области (далее – Единая комиссия уполномоченного органа) при проведении электронного аукциона на поставку портативного электрокардиографа (номер извещения 0149200002321006615).

Согласно доводам жалобы, Единая комиссия уполномоченного органа неправомерно признала ООО «Биотек» победителем аукциона, ввиду того, что ООО «Биотек» предоставило недостоверные сведения о поставляемом товаре, и как следствие стало победителем аукциона.

Комитет по конкурентной политике Мурманской области, ГОБУЗ «Мурманская областная детская клиническая больница» с доводами жалобы не согласны, представили письменные пояснения.

Жалоба Заявителя рассмотрена дистанционно посредством сервиса видеоконференцсвязи.

Заслушав мнения сторон, изучив представленные материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и  качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с частью 2 статьи 64 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно извещению и аукционной документации к поставке требуется электрокардиограф, соответствующий коду ОКПД 2 – 26.60.12.111 и коду КТРУ – 26.60.12.111-00000024.

Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 23 Закона о контрактной системе).

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Постановление № 145).

Заказчик описал объект закупки в полном соответствии Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными Постановлением № 145.

В числе прочих характеристик электрокардиографа (КТРУ – 26.60.12.111-00000024) в документации установлена характеристика: количество синхронно регистрируемых каналов, максимальное – 12 шт.

Заказчик письменно пояснил, что под количеством синхронно регистрируемых каналов, понимается количество одновременно записываемых, фиксируемых с целью учета каналов, а не количество отведений, осуществляющих регистрацию снимаемых показаний.

Победитель электронного аукциона (ООО «Биотек») предложил следующий товар: электрокардиограф одно-трехканальный миниатюрный ЭК 3Т-01-«Р-Д» с количеством синхронно регистрируемых каналов, максимальное – 12 штук, что соответствует характеристикам кода КТРУ – 26.60.12.111-00000024 и требованиям документации.

Заказчиком на рассмотрение жалобы представлено письмо производителя медицинского оборудования ООО «Научно-производственное предприятие «Монитор» от 12.10.2020 № 177/1, согласно которому электрокардиограф одно-трехканальный миниатюрный ЭК 3Т-01-«Р-Д» соответствует характеристике: максимальное количество синхронно регистрируемых каналов – 12 шт.

Заявитель о рассмотрении жалобы уведомлен надлежащим образом, однако представителя не направил, документальных подтверждений обоснованности доводов не представил.

На основании вышеизложенного, Комиссия считает, что Единой комиссией уполномоченного органа правомерно было принято решение о признании заявки ООО «Биотек» соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Южно-Уральский центр снабжения» на действия Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг Комитета по конкурентной политике Мурманской области при проведении электронного аукциона на поставку портативного электрокардиографа (номер извещения 0149200002321006615) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России:  Н.А. Калитина

Члены комиссии

Мурманского УФАС России:   А.В. Неплюева

   И.С. Четвертак