ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

пр Ворошиловский, 2/2, офис 403 г. Ростов-на-Дону, 344006 тел. (863) 263-31-04, факс (S63) 240-99-59 е-ша 1: to61@fas.gov.ru

_____________Ко______________

ia Лг2от

о: Л 1.2021№27304/03

ООО «Швабе-Ростов-на-Дону» (далее - Заявитель-2), пер.Малый, 19, г.Ростов-на-Дону, 344002

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ростовский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик)

344022, г.Ростов-на-Дону, пер.Нахичеванский, 29

ООО «РТС-тендер»,

ул.Долгоруковская, д. 38, стр. 1,

г.Москва, 127006 (далее - оператор)

РЕШЕНИЕ

29.10.2021                                                                                                                                                                                                                    гор. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское У ФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе: Председатель Комиссии:              М.А. Благодарев,

Члены Комиссии:С.А. Иванкова,

В.В. Моргунов,

рассмотрев дело № 061/06/64-1784/2021 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона № 0358100022821000570 «] [оставка медицинского оборудования» (далее - аукцион) Федерального Закона ог 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в режиме видеоконференции, в присутствии представителя Заявителя (Петрова В В.),, представителя Заказчика (Скрипниченко О.В.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское У ФАС России поступила жалоба Заявителя, в которой обжаловались положения документации об аукционе.

Заказчик представил письменные пояснения, в которых возражал против доводов жалобы.

В соответствии с ч.чЛ, 3 ст.99 Закона, «Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, у юлномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица К' нтрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной п ощадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для о1 еспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Приказом € щеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 года №727/14, в ходе рассмотрения дела установлено следующее:

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона jsf 0358100022821000570:

-                     начальная (максимальная) цена контракта составила 4693567.13 руб.;

-                     определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в а] кционе - 22.10.2021 года в 09 часов 00 минут.

Согласно доводам Заявителя, Заказчик при описании объекта закупки н; рушил Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).

В соответствии с ч.б ст.23 Закона порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения гс сударственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения гс су дарственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

В силу п.4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в юзицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 П завил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и м; ниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки и< пользовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оь ззываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно пп. «а» п.5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг дj я обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных

Е ^становлением Е[равительства РФ от 08.02.2017 N 145, Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские С] ойства, в том числе функциональные, технические, качественные, э] сгшуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 25(1) - 25(7) перечня промышленных товаров, происходящих из и: остранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск

д.я целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации ст 30 апреля 2020 г. N 616, при условии установления в соответствии с /казанным: постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, п/оисходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной П] одукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой у< ганавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения гс сударственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Г1 >азительст:за Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878, при условии ус гановления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в сс ответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона".

Продукция, закупаемая Заказчиком в рамках настоящего аукциона, BI точена в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иг остранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для ш лей осуществления закупок для обеспечения государственных и м; ниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N878.

Заказчиком при описании объекта закупки установлены дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, которые не предусмотрены в соответствующих позициях Кс талога.

Например, по товару «Аппарат ингаляционной анестезии, передвижной» Зг сазчик установил, в том числе, следующие требования:

3.                  Выдать Заказчику, аукционной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об отмене всех сформированных протоколов, внесении изменений в документацию об аукционе.

4.                  Рассмотреть вопрос о привлечении к административной о ветственности виновного должностного лица Заказчика.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Фед< радьмой антимонопольной службы по Ростовской области

пр Ворошиловский. 2/2. офнс 403 г. Ростов-на-Дону, 344006 тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59 e-mail: to6I@fas.gov.ru

03.1112021 М27305/03-----------

la №от

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ростовский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации

пер.Нахичеванский, 29, г.Ростов-на-Дону, 344022

ПРЕДПИСАНИЕ №713___/03

29.10.2021                                                                                                                                                                                                                                           г.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской облготи (далее - Ростовское У ФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения зако нодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:М.А. Благодарев,

Члены Комиссии:С.А. Иванкова, В.В. Моргунов,

на основании своего решения от 29.10.2021 по делу № 061/06/64-1784/2021 о нар> пении Федеральным государственным бюджетным образовательным учре кдением высшего образования "Ростовский государственный медицинский унш ^рситет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Зака чик) ч.б ст.23 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муш ципальных нужд» (далее - Закон) при проведении электронного аукциона № 0358 100022821000570 «Поставка медицинского оборудования» (далее - аукцион),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику, аукционной комиссии Заказчика в срок до 23.11.2021 отменить все сфор чированные протоколы и внести изменения в документацию об аукционе:

1)                 привести документацию об аукционе в соответствии с требованиями Закона и решения по делу № 061/06/64-1784/2021 от 29.10.2021 года;

2)                 продлить срок подачи заявок в соответствии с ч.б ст.65 Закона.

Оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» обеспечить Заказчику, аукционной комиссии Заказчика исполнение данного предписания.

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское У ФАС России до 26.11.2021 года с приложением документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания.

Контроль за исполнением предписания возложить на В.В. Моргунова.

В соответствии с ч.9 ст. 106 Закона предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение адмл чистративного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных прав: шарушениях.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не осво бождает от обязанности исполит^ тт*тгтяпатпх*

Председатель комиссии

Члены комиссии