ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной аитимонопольной службы по Челябинской области

пр. Ленина, 59, ('.Челябинск, 454091 тел. (351) 263-88-71, факс (351) 263-18-39 e-mail: io74@las.gov.ru

10.11.2021                    №ВЛ/14931/21

от

л

Федеральное государственное бюджетное учреждениездравоохранения

«Центральная медико-санитарная часть №15 Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ ЦМСЧ № 15 ФМБА России)

456770,Челябинскаяобл.,

ул.Дзержинского, д. 13, корп. 5, каб. 208

АО «Единая Электронная Торговая Площадка» (АО «ЕЭТП»)

115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д/14; стр. 5

Обществосограниченной

ответственностью «МегаСтрой» (ООО «МегаСтрой»)

625014, г. Тюмень, ул. Стартовая, д. 5а/б

я

Членам аукционной комиссии (извещение № 0369100008521000346)

РЕШЕНИЕ № 074/06/105-3083/2021

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2021 года В полном объеме решение изготовлено 09 ноября 2021 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

-       заместителя руководителя управления :-

начальника отделаконтроля закупок для

государственных имуниципальных , нужд

Челябинского УФАС России;

-              ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

-  ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальный нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных              и              муниципальных              нужд» (далее - Закон              о контрактной системе);

рассмотревжалобуООО«МегаСтрой»(далее - заявитель)на действия аукционной

комиссии при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского

IIIIIIIHIIII

2021-16204

назначения однократного применения (извещение № 0369100008521000346), в присутствии представителя ФГБУЗ ЦМСЧ № 15 ФМБА России Щербининой О.В. действующего на основании доверенности от 29.10.2021;

в отсутствие представителя ООО «МегаСтрой», надлежащим образом уведомленного о месте и времени заседания Комиссии,

УСТАНОВИЛА:...

. Y :

В Челябинское УФАС России 22.10.2021 поступила жалоба ООО «МегаСтрой» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения однократного применения (извещение №0369100008521000346) (далее - аукцион, закупка).

Согласно представленным документам извещение о проведении электронного аукциона опубликовано ФГБУЗ ЦМСЧ № 15 ФМБА России (далее - заказчик) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki. gov.ru (далее-ЕИС) 11.10.2021.

Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 48 794,40 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе -

20.10.2021      09:00.

Согласно протоколу от 20.10.2021 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0369100008521000346 поступило 4 заявки, одна из которых признана не соответствующей требованиям документации об аукционе, а участнику отказано в дальнейшем участии в закупке.

В соответствии с протоколом от 21.10.2021 подведения итогов электронного аукциона 0369100008521000346 победителем признано общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОН-МЕДИКА» с предложением о цене контракта 37 127,34 рублей. По результатам проведения аукциона снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 23,91 %.

На момент рассмотрения жалобы контракт по итогам проведения аукциона, не заключен.

Согласно доводам жалобы, заявитель считает, что заявка ООО «МегаСтрой» неправомерно признана не соответствующей требованиям документации об аукционе, поскольку участником в заявке предоставлена информация о полном комплектации контура дыхательного аппарата искусственной вентиляции легких.

Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, пояснили, что участник электронного аукциона с идентификационным номером заявки 1 не указывает полную комплектацию контура дыхательного аппарата искусственной вентиляции легких.

Заслушав пояснения, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 9 статьи 39 Закона о контрактной системе решение комиссии по осуществлению закупок, принятое в нарушение требований настоящего Федерального закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

Порядок рассмотрения первой части заявки содержится в статье 67 Закона о контрактной системе. Согласно частям 4, 5 статьи 67 Закона о контрактной системе

участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)                несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.              Ч)

Часть 3 статьи 66 Закона о контрактной системе предполагает наличие в составе первой части заявки согласия, наименования страны происхождения товара и конкретных показателей товара, соответствующих установленным заказчиком требованиям.

:5 Аналогичные требования указаны в документации об аукционе.

Согласно инструкции по заполнению заявки, размещенной в составе документации об аукционе описание участниками закупки объекта закупки (предмета аукциона), в той числе: функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки, при необходимости, размеров, требований к упаковке и отгрузке товара и иных показателей, связанных с определением соответствия товара (работ, услуг) потребностям заказчика, осуществляется в соответствии с требованиями к предмету контракта, указанными в приложении № 1 (описание объекта закупки) к настоящей документации.              А

Объектом рассматриваемой закупки является поставка изделий медицинского назначения однократного применения, а именно контура дыхательный аппарата искусственной вентиляции легких, одноразового использования.

В соответствии с протоколом от 20.10.2021 рассмотрения заявок на участие в •электронном аукционе участнику с идентификационным номером заявки 1 отказано в допуске к участию в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о, контрактной системе, ввиду не соответствия представленной заявки требованиям, документации. Единой комиссией принято решение об отклонении участника по причине:

<

I

отсутствия в его заявке полной комплектации контура дыхательного аппарата искусственной вентиляции легких, одноразового использования, требуемого заказчику.

Согласно представленным заказчиком в материалы дела первым частям заявок участников закупки заявка под идентификационным номером 1 в отношении комплектации содержит следующую информацию: «Переходник угловой с Луер-портом мониторинга уровня С02». Сведения в отношении переходника Y-образного, лимба не менее 0,8 м, мешка резервного объемом 2,0+0,1л, влагосборника-не менее 2 штук отсутствуют.

Заявителем в своей жалобе не представлено доказательств обратного. При этом первая часть заявки является документом, который составляется участником закупки самостоятельно. Следовательно, имеется в наличии у участника закупки.

Согласно части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Таким образом, бремя доказывая доводов жалобы лежит на заявителе. Вместе с ,$ем, заявителем в качестве приложений к жалобе представлены следующие документы:

1.                      Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №>0369100008521000346 от «21» октября 2021 г.

2.                      Документ, подтверждающий право подписания данной жалобы - Приказ и Решение единственного учредителя о назначении директора.

Заявка участника закупки отсутствует.

Принимая во внимания документы, представленные в материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что доводы жалобы необоснованные, ввиду их недоказанности.

Исходя из излоэ/сенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а таю/се информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверэ/сдении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной слуэ/сбы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «МегаСтрой» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения однократного применения (извещение №2 0369100008521000346) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии