ООО «Стройтраст» ______________________________________

1-й Смоленский пер., д. 5стр. 1, этаж/помещ. 4/1 ком., г. Москва, 121099

Тел. 8903012047

Stroytrast.msk@mail.ru

ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ

_________________________________________

Ул. Б.Казачья, 112, г. Саратов, 410012

Тел.: 7-8452-496136

zakupki.sgmu@yandex.ru

Единая комиссия ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ

________________________________________

Ул. Б.Казачья, 112, г. Саратов, 410012

Тел.: 7-8452-496136

zakupki.sgmu@yandex.ru

АО «Сбербанк-АСТ»

________________________________________

ул. Большой Саввинский переулок, д.12, строение 9, г. Москва,119435,

Тел./факс: 8 (495) 787-29-97, 787-29-98

ko@sberbank-ast.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/34-1298/2021

о признании жалобы необоснованной

9 ноября 2021 года                                                                        г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Стройтраст»  на действия Заказчика ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ при проведении электронного аукциона № 0360100030521000884 «Выполнение работ по текущему ремонту здания учебного корпуса №6/2 СГМУ»,

УСТАНОВИЛА:

22.10.2021 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Стройтраст»    (далее – Заявитель) на действия Заказчика ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ при проведении электронного аукциона № 0360100030521000884 «Выполнение работ по текущему ремонту здания учебного корпуса №6/2 СГМУ» (далее - Аукцион).

15.10.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком Аукциона является ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ (далее – Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 995 848,10 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчиком при формировании проекта контракта не установлены типовые условия контракта утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций».

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседании Комиссии Саратовского УФАС России не присутствовал.

Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона о контрактной системе, условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона о контрактной системе, типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее - Постановление № 1466) утверждены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Пунктом 3 Постановления № 1466 установлено следующее: в случае замены субподрядчика, соисполнителя на этапе исполнения контракта на другого субподрядчика, соисполнителя представлять заказчику документы, указанные в пункте 2 настоящего раздела, в течение 5 дней со дня заключения договора с новым субподрядчиком, соисполнителем.

Согласно п. 4 Постановления № 1466 в течение 10 рабочих дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем представлять заказчику следующие документы:

а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного контрактом, заключенным с заказчиком (в ином случае указанный документ представляется заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

Комиссией установлено, что Заказчик при определении поставщика своим правом установить в извещении о проведении Аукциона требование к поставщику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, не воспользовался.

Таким образом, Постановление № 1466 на данную закупку не распространяется и Типовые условия контрактов, предусматривающие привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в Проекте контракта не устанавливаются.

При таких обстоятельствах довод жалобы не нашел своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Стройтраст»  на действия Заказчика ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ при проведении электронного аукциона № 0360100030521000884 «Выполнение работ по текущему ремонту здания учебного корпуса №6/2 СГМУ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.