ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ДОМ РЕБЕНКА Г. БУЙНАКСКА"

368222, Дагестан Респ, Буйнакск г, УЛИЦА ДАХАДАЕВА, 48

domrebenkab@mail.ru

Электронная торговая площадка АО «ТЭК-Торг»

115191, г. Москва, Гамсоновский переулок, д. 5, стр. 2, 5-ый этаж, помещение VII

help@tektorg.ru

ИП Гаджиев М.Т.

367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр-т Казбекова 365

gmt86@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 005/06/106-2595/2021

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

28.10.2021г.           г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А. – Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. – Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Багамаева Т.Р. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. – Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Гаджиева М.Т. (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии ГКУ РД "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ДОМ РЕБЕНКА Г. БУЙНАКСКА" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0303200017721000015 «Поставка жалюзи» (далее – Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

21.10.2021г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что аукционной комиссией неправомерно принято решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям Аукционной документации.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки Электронная торговая площадка АО «ТЭК-Торг» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

06.10.2021г. Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 294 855,75  рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.10.2021 № 0303200017721000015-1 (далее – Протокол) заявке Заявителя отказано в допуске к участию в Аукционе по следующим основаниям: «п. 2. ч. 4 ст. 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе: В п.1  заявки участник предлагает Толщина ламелей :1,0 мм, тогда как требовалось Толщина ламелей :1,0/ 2,0, согласно инструкции по заполнению заявки: Если показатели конкретной характеристики товара указаны с использованием обобщающего эти показатели слова (родового для всех показателей характеристики понятия) и знака препинания в виде двоеточия, устанавливающего смысловую связь между показателями и обобщающим словом, то участник закупки в приоритетном порядке предлагает товар со всеми перечисленными показателями, за исключением случаев указания обобщающего слова со словами «от», «до», «более», «менее», «не более», «не менее»».

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 66 Закона о контрактной системе, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Комиссией установлено, что Заказчиком в техническом задании документации об Аукционе установлены следующие требования к товару «Вертикальные жалюзи», в том числе: «Толщина ламелей :1,0/ 2,0 мм».

Заявителем в составе первой части заявки по вышеуказанной позиции указано следующее: «Толщина ламелей :1,0 мм».

Комиссией установлено, что инструкцией по заполнению заявки документации об Аукционе предусмотрено: «Если показатели конкретной характеристики товара указаны с использованием обобщающего эти показатели слова (родового для всех показателей характеристики понятия) во множественном числе и знака препинания в виде двоеточия, устанавливающего смысловую связь между показателями и обобщающим словом, то участник закупки в приоритетном порядке предлагает товар со всеми перечисленными показателями, за исключением случаев указания обобщающего слова со словами от», «до», «более», «менее», «не более», «не менее».

Исходя из установленных требований и инструкции по заполнению заявки, участнику закупки необходимо было представить толщину ламелей 1,0 и 2,0 мм.

Заявитель в заявке указал, что толщина ламелей :1,0 мм, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о неправомерности отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе по указанным в Протоколе основаниям.

Довод жалобы о неоднозначности положений инструкции по заполнению заявки Комиссией отклоняется, поскольку приведенное в Протоколе положение инструкции применяется в приоритетном порядке.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о правомерности действий аукционной комиссии Заказчика, выразившихся в отклонении первой части заявки Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии   К.А. Бабаев

Члены Комиссии:         Д.М. Халлаева

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов