Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области 25.10.2021
Заявитель: ООО "БЛОКЧЕЙН"
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"
Жалоба призана обоснованной
Решение по жалобе № 202100187298007206

Заказчик:

Муниципальное бюджетное учреждение «Красногорская городская служба»

143400, Московская область, Красногорский район,

дер. Гольево,

ул. Центральная, д. 1

zakupki@mbukgs.ru

 

Уполномоченное учреждение:

Муниципальное казенное учреждение «Красногорский центр торгов»

143403, Московская обл.,

Красногорский р-н,

Красногорск г,

Кирова, 19

mkukct@yandex.ru

 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

 

Заявитель:

ООО «БЛОКЧЕЙН»

bc_krim@mail.ru

 

РЕШЕНИЕ

по делу 50/06/41769/21 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

25.10.2021

Москва

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «БЛОКЧЕЙН» (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального бюджетного учреждения «Красногорская городская служба» (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Красногорский центр торгов» (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выполнение работ по сносу аварийного нежилого здания по адресу: Московская область, го Красногорск, ул. Циолковского, в глубине двора д.12 (извещение
0848300047221000387 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в части доводов жалобы Заявителя и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1)       начальная (максимальная) цена контракта – 1 299 000,00 руб.;

2)       на участие в Аукционе подано 12 заявок от участников закупки;

3)       к участию в Аукционе допущено 12 заявок от участников закупки;

4)       в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 9 участников закупки;

5)       по итогам рассмотрения вторых частей заявки 6 участников закупки признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона
от 14.10.2021 №0848300047221000387-3 (далее – Протокол) заявка Заявителя (идентификационный номер участника закупки «110606571») признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе по следующим основаниям:

«Не соответствует требованиям, установленным ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч.16 аукционной документации, а именно отсутствие у участника выписки из реестра членов саморегулируемой организации (по форме утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.03.2019 №86), подтверждающая, что участник закупки является членом саморегулируемой организации в области сноса объектов капитального строительства или копия такой выписки».

Согласно извещению, предметом закупки является «выполнение работ по сносу аварийного нежилого здания» с начальной (максимальной) ценой контракта - 1 299 000,00 руб.

В период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 9 участников закупки, в том числе Заявитель со следующим ценовым предложением: ООО «БЛОКЧЕЙН» - 325 250.00 руб.

Согласно части 5 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, может выполнять работы по договорам подряда на осуществление сноса в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает одного миллиона рублей.

 Таким образом, с учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что Аукционной комиссий принято неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации об Аукционе по основанию, указанному в Протоколе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Комиссия приходит к выводу о нарушении действиями Аукционной комиссии части 7 статьи 69 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичное нарушение допущено Аукционной комиссии в части принятия неправомерного решения об отказе в допуске к участию в Аукционе участникам закупки с идентификационными номерами «110654073», «110651714».

 На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,
пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия    

                                          

                                              РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «БЛОКЧЕЙН» обоснованной.
  2. Признать в действиях Аукционной комиссии нарушение части 7
    статьи 69 Закона о контрактной системе.
  3. Заказчику, Уполномоченному учреждению, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.
  4. Передать материалы дела от 25.10.2021 50/06/41769/21 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти