Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области | 26.10.2021 |
Заявитель: ООО "СтройТраст" | |
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР АГРОЭКОЛОГИИ, КОМПЛЕКСНЫХ МЕЛИОРАЦИЙ И ЗАЩИТНОГО ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК" | |
Закупка: 0329100007421000021 Жалоба: 202100135205000967 | |
Жалоба призана необоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области
ул. 7-я Гвардейская, д. 12, Волгоград, 400005 тел. (8442) 24-22-65, факс (8442) 24-22-76 e-mail: to34@fas.gov.ru
На №от
Заявитель:
ООО «СТРОЙТРАСТ»
1-й Смоленский пер., д. 5, стр. 1, этаж/помещ. 4/1 ком.
Москва,121099
Заказчик:
ФГБ научное учреждение «Федеральный нучный центр агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской академии наук»
пр-кт Университетский, д. 97,
Волгоград, 400062 gayvoronskaya@vfanc.ru
Оператор электронной площадки:
АО «ЕЭТП»
ул. Кожевническая, д. 14,стр. 5,
Москва, 115114 info@roseltorg.ru
РЕШЕНИЕ по делу № 034/06/105-1126/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе
26 октября 2021 годаВолгоград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское У ФАС России, Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:
Моисеев С.В. - председатель Комиссии, заместитель начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;
Субботин А.А. - члена Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;
Гейбатова А.Д. - член Комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы,
при участии:
Иванникова Ю.В. - представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиорации и защитного лесоразведение Российской академии наук» на основании доверенности от 11.02.2021 № без н/д;
Зарезиной Е.Е. - представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиорации и защитного лесоразведение Российской академии наук» на основании доверенности от 19.10.2020 № без н/д;
рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙТРАСТ» вх. № 11792 от 20.10.2021 на положения документации при проведении закупки «Выборочный капитальный ремонт здания лаборатории для испытания с/х машин, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, пр. Университетский, д.97» (номер извещения 0329100007421000021),
УСТАНОВИЛА:
В Волгоградское У ФАС России поступила жалоба ООО «СТРОЙТРАСТ» вх. № 11792 от 20.10.2021 на положения документации при проведении закупки «Выборочный капитальный ремонт здания лаборатории для испытания с/х машин, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, пр.
Университетский, д.97» (номер извещения 0329100007421000021).
Изучив доводы сторон, ознакомившись с представленными документами и проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия пришла к следующим выводам.
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 18.10.2021 были размещены извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме «Выборочный капитальный ремонт здания лаборатории для испытания с/х машин, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, пр. Университетский, д.97» (номер извещения 0329100007421000021). Начальная (максимальная) цена контракта -13 870 600,00 рублей.
Согласно перовому доводу жалобы Заказчиком в проекте контракта не установлены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций».
В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно ч. 7 ст. 30 Закона о контрактной системе типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Заказчик указал, что на сайте ЕИС в извещении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности по закупке «Выборочный капитальный ремонт здания лаборатории для испытания с/х машин, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, пр. Университетский, д.97» (номер извещения 0329100007421000021) установлены ограничения: «Закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций».
Таким образом, Заказчиком не были нарушены положения ч. 7 ст. 30 Закона о контрактной системе. Следовательно, довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
Согласно второму доводу жалобы Заказчик ненадлежащим образом установил порядок начисления штрафов в проекте контракта.
В соответствии с ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе участник закупки подает жалобу в письменной форме.
В ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе установлено, что к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.
Жалоба Заявителя не содержит доказательств, подтверждающих, что Заказчик ненадлежащим образом установил порядок начисления штрафов в проекте контракта. Следовательно, довод жалобы не нашел свое подтверждение и является необоснованным.
На основании всего вышеизложенного, руководствуясь Главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «СТРОЙТРАСТ» вх. № 11792 от 20.10.2021 на положения документации при проведении закупки «Выборочный капитальный ремонт здания лаборатории для испытания с/х машин, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, пр. Университетский, д.97» (номер извещения 0329100007421000021) необоснованной.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Решение и предписание Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.
Гейбатова А. Д. (8442) 24 22 64