ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

пл. Горького, 6 г. Нижний Новгород, 603000 тел. (831) 431 -73-73, (831) 431-73-83 e-mail: to52@fas.gov.ru

28.10.2021№АБ/24174/21

На №

Решение по делу № 052/06/105 3285/2021

Ре

МКУ "Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в г. Н.Н."

603006, Нижегородская обл, г. Нижний Новгород, ул. Варварская, 32. gummid@mail .ru

Акционерное общество «Единая Электронная Торговая Площадка» 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр.5

info@roseltorg.ru, ko@roseltorg.ru

ИП Меньшиков Роман Анатольевич РФ, Свердловская область, г. Артемовский, ул.

Достоевского дом 12 ip.menshikov66@yandex.ru

Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр размещения заказа Нижегородской области"

603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 4 crzno@mail.ru

РЕШЕНИЕ

№052/06/105-3285/2021

город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

-        председатель комиссии, заместитель руководителя управления,

-        член комиссии, начальник отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

-        член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

000259269732

при участии посредством видеоконференцсвязи

-                                                                                                   Волковой Е.В.-представителяГосударственногоказенного учреждения

Нижегородской области «Центр размещения заказа Нижегородской области» (доверенность № 08 от 01.02.2021)

-                                                                                                                                     Вороновой Е.И.представителяМуниципальногоказенного учреждения

«Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» (доверенность № 3-940 от 22.10.2021),

-                                                                                                                                     Курапова И.Д.представителяМуниципальногоказенного учреждения

«Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» (доверенность № 3-938 от 22.10.2021), рассмотрев посредством видеоконферецсвязи жалобу Индивидуального предпринимателя Меньшикова Романа Анатольевича (далее также - ИП Меньшиков Р.А., заявитель, общество) о нарушении Муниципальным казенным учреждением «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» (далее также — заказчик) и Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Центр размещения заказа Нижегородской области» (далее также

-                     ГКУ НО «ЦРЗ НО», уполномоченное учреждение), требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме для обеспечения нужд заказчика,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя о нарушении заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме по объекту закупки: «Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги: «Улица Ванеева от ул. Белинского до ул. Рокоссовского» (в границах участка дороги от ул. Агрономической до ул. Адм. Васюнина) в Советском районе г. Нижнего Новгорода», номер извещения 0832200006621001288 (далее также - открытый конкурс).

По мнению заявителя, действия заказчика при проведении названного открытого конкурса не соответствуют требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной              системе              в сфере              закупок              товаров,              работ, услуг для              обеспечения

государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о контрактной системе).

Представитель заявителя на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России отсутствовал, доказательства надлежащего уведомления в материалах дела имеются.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не              согласились, факт нарушений              положений Закона о              контрактной

системе непризнали,считаютжалобузаявителянеобоснованной, а              требования,

изложенные в ней - не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Нижегородского УФАС России, выслушав доводы лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной              системе              в сфере              закупок              товаров,              работ, услуг для              обеспечения государственных и муниципальных нужд», Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее также - Административный регламент), пришла к следующим выводам.

1)                 28.09.2021 в единой информационной системе и на электронной площадке АО «ЕЭТП» размещены извещение и документация по объекту закупки: «Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги: «Улица Ванеева от ул. Белинского до ул. Рокоссовского» (в границах участка дороги от ул. Агрономической до ул. Адм. Васюнина) в Советском районе г. Нижнего Новгорода», номер извещения 0832200006621001288.

Заказчик — Муниципальное казенное учреждение «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде».

Уполномоченное учреждение - Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр размещения заказа Нижегородской области».

Оператор электронной площадки — АО «ЕЭТП».

Начальная (максимальная) цена контракта — 60 555 750,00 рублей.

2)                 Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Объектом закупки названного электронного аукциона является: «Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги: «Улица Ванеева от ул. Белинского до ул. Рокоссовского» (в границах участка дороги от ул. Агрономической до ул. Адм. Васюнина) в Советском районе г. Нижнего Новгорода».

В силу пункта 14 конкурсной документации к участникам закупки предъявляются требования, в том числе о наличии членства в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно информации из Единого реестра членов СРО (http://reestr.nostroy.ru/reestr), заявитель не является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Заявитель на заседании Комиссии доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов, не предоставил.

Согласно части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Таким образом, жалобу заявителя Комиссия Нижегородского УФАС России оставляет без рассмотрения.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок,

решила:

Жалобу Индивидуального предпринимателя Меньшикова Романа Анатольевича о нарушении Муниципальным казенным учреждением «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» требований Закона о контрактной системе при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта по объекту закупки: «Выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги: «Улица Ванеева от ул. Белинского до ул. Рокоссовского» (в границах участка дороги от ул. Агрономической до ул. Адм. Васюнина) в Советском районе г. Нижнего Новгорода», номер извещения 0832200006621001288, оставить без рассмотрения.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссииА.А. Барышев

Члены комиссииР.В. Кечин

Д А. Будрик

Исп.Будрик Д.А. тел.8(831)4-31-73-87 вн.052-707