Заказчик:

Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Оператор «электронного правительства»

188643, Ленинградская обл.,

г. Всеволожск, ш. Колтушское, д. 138

Телефон: 7100085

ea_sikchina@lenreg.ru

Уполномоченный орган:

Комитет государственного заказа Ленинградской области

191124, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, лит. А

Телефон: (812) 611-40-58

konkurs@lenreg.ru

di_kozlova@lenreg.ru

  Заявитель:

ООО «СтартГаз»

196140, г. Санкт-Петербург,

ш. Пулковское, д. 30, к. 4

m.vodnev@yandex.ru

        Оператор электронной площадки:

АО «Сбербанк-АСТ»

Телефон: (495) 7872998

ko@sberbank-ast.ru

Извещение № 0145200000421000876

РЕШЕНИЕ

Комиссии Ленинградского УФАС России

по контролю в сфере закупок по делу

№ 047/06/54.3-2283/2021

25 октября 2021 года                                                                       Санкт-Петербург

Комиссия Ленинградского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

с участием в заседании представителей по доверенностям:

от Заказчика – Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Оператор «электронного правительства»:

от Уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Ленинградской области:

от Заявителя – ООО «СтартГаз»:

Заседание проводилось посредством системы видеоконференцсвязи в соответствии с письмом ФАС России от 29 мая 2020 г. № МЕ/45732/20 «О рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков»,

рассмотрев в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, п.п. 6.4-6.6. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, жалобу Заявителя и в результате проведения в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

В Ленинградское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 12556 от 18.10.2021), на действия заказчика при проведении открытого конкурса в электронных форме на выполнение работ по развитию геоинформационной системы Фонд пространственных данных.

Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме размещено 30.06.2021 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС).

Начальная (максимальная) цена контракта – 14 200 000,00 руб.

Как следует из жалобы, Заявитель оспаривает положения конкурсной документации.

Представитель Заказчика возражал против доводов Заявителя, просил признать жалобу необоснованной.

На момент рассмотрения жалобы контракт Заказчиком не заключен.

Рассмотрев представленные документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Часть 1 статьи 8 Закона о контрактной системе гласит, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок. 

Под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования (часть 1 статьи 54.1 Закона о контрактной системе). 

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Пунктом 2 той же части установлено, что использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с частью 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать:

1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

2) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

4) предусмотренные статьей 54.4 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса в электронной форме, к составу заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе в электронной форме;

5) информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом;

6) информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, с несколькими участниками закупки на выполнение составляющих объект закупки двух и более поисковых научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, с указанием количества указанных контрактов. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и их общая начальная (максимальная) цена равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов;

7) порядок предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

8) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом;

9) размер и условия обеспечения исполнения контракта, а также каждого контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, исходя из общей начальной (максимальной) цены пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований части 6 статьи 96 настоящего Федерального закона;

10) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса в электронной форме или иной его участник, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим Федеральным законом, должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса в электронной форме или данного участника уклонившимися от заключения контракта;

11) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В доводах жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлен некорректный порядок оценки заявок участников открытого конкурса в электронной форме.

Комиссия установила, что Заказчиком в конкурсной документации установлен следующий порядок оценки заявок участников открытого конкурса в электронной форме по нестоимостным критериям оценки:

«Порядок оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки

Оценка заявок (предложений) по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» (далее – Квалификация участника конкурса).

Значимость критерия – 70%.

По критерию «Квалификация участника конкурса» устанавливается следующий показатели:

Показатель «Опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема» (далее – показатель 1).

Значимость показателя 1 – 50 %.

При оценке по показателю 1 будет учитываться наличие у участника опыта по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема, выраженного в количестве (в штуках):

успешно исполненных (без штрафов и/или пеней) государственных (муниципальных) контрактов со статусом «исполнение завершено», информация о которых представлена в реестре контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – реестр контрактов по 44-ФЗ)

и/или

успешно исполненных (без штрафов и/или пеней) договоров, заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов, со статусом «исполнение завершено», информация о которых представлена в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее – реестр договоров по 223-ФЗ).

Под сопоставимыми по характеру и объему подразумеваются контракты (договоры) на выполнение работ по созданию и(или) развитию и(или) модернизации информационных систем, со стоимостью каждого такого контракта (договора) не менее 5 000 000 (пяти миллионов) рублей.

Дата заключения представленных контрактов (договоров) – не ранее 1 января 2018 года и дата исполнения – не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

При этом в число указанных контрактов (договоров) должен входить не менее чем 1 (один) контракт (договор), предметной областью которого является развитие и\или создание и\или модернизация геоинформационных систем, со стоимостью не менее 5 000 000 (пяти миллионов) рублей.

Подтверждается предоставлением документа, который должен содержать реестровые номера контрактов (договоров) из реестра контрактов по 44-ФЗ и/или 223-ФЗ и приложения копий договоров из реестра договоров по 223-ФЗ с приложением актов выполненных работ для подтверждения опыта по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема (см. рекомендованное приложение № 1 «Сведения об исполнении участником конкурса контрактов (договоров)».

Количество баллов по показателю 1 присуждается заявке (предложению) в соответствии со следующей шкалой оценки:

Количество баллов присуждается за определенное значение показателя 1, предложенное участником конкурса, и определяется по формуле:

НЦБо_i = КЗо x Ко_i,

где:

НЦБо_i – количество баллов, присуждаемых i-й заявке (предложению) по показателю 1;

КЗо – коэффициент значимости показателя 1, КЗо = 0,5;

Ко_i – количество баллов, присвоенных в соответствии со шкалой оценки.

При оценке не будут учитываться:

контракты (договоры) с выявленными нарушениями их исполнения (по которым имеются замечания или претензии со стороны заказчиков в виде начисленных пеней и штрафов), а также являющиеся несопоставимыми по характеру и объему;

контракты (договоры), по которым не указаны номера реестровых записей контрактов (договоров) из реестра контрактов по 44-ФЗ или реестра договоров по 223-ФЗ.

В случае отсутствия в заявке (предложении) участника контракта (договора), предметной областью которого является развитие и\или создание и\или модернизация геоинформационных систем, заявке (предложению) такого участника по показателю присваивается 0 баллов.

Отсутствие документов, подтверждающих квалификацию участника конкурса по показателю 1, не является основанием для отклонения заявки (предложения) участника.

Показатель «Деловая репутация участника конкурса» (далее – показатель 2)

Значимость показателя 2 – 50 %.

При оценке по показателю 2 будет учитываться наличие у участника конкурса деловой репутации, выраженной в количестве (в штуках) программных продуктов (программного обеспечения), включенных в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/), правообладателем которых является участник.

При этом в число указанных программных продуктов (программного обеспечения) должен входить не менее чем 1 (один) программный продукт (программное обеспечение) класса «04.16 Геоинформационные и навигационные системы (GIS)».

Для целей расчета баллов по показателю 2 комиссия учитывает количество (в штуках) представленных программных продуктов (программного обеспечения), правообладателем которых является участник, и включенных в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/), удовлетворяющих требованиям настоящего пункта.

Подтверждается предоставлением документа, который должен содержать: регистрационный номер ПО, наименование ПО, сведения о правообладателях ПО (наименование, ИНН), класс ПО (см. рекомендованное приложение № 2 «Сведения о наличии у участника конкурса программных продуктов (программного обеспечения)»).

Количество баллов по показателю 2 присуждается заявке (предложению) в соответствии со следующей шкалой оценки:

Количество баллов присуждается за определенное значение показателя 2, предложенное участником конкурса, и определяется по формуле:

НЦБд_i = КЗд x Кд_i,

где:

НЦБд_i – количество баллов, присуждаемых i-й заявке (предложению) по показателю 2;

КЗд – коэффициент значимости показателя 2, КЗд = 0,5;

Кд_i – количество баллов, присвоенных в соответствии со шкалой оценки.

В случае отсутствия в заявке (предложении) участника программного продукта (программного обеспечения) класса «04.16 Геоинформационные и навигационные системы (GIS)», заявке (предложению) такого участника по показателю 2 присваивается 0 баллов.

Отсутствие сведений, подтверждающих квалификацию участника конкурса по показателю 2, не является основанием для отклонения заявки (предложения) участника.

Количество баллов, присуждаемых i-й заявке (предложению) участника по критерию «Квалификация участника конкурса» (НЦБкв_i), определяется по формуле:

НЦБкв_i = НЦБо_i + НЦБд_i

Для оценки заявки (предложения) осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке (предложению) (Ri). Итоговый рейтинг заявки (предложения) рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения), установленному в конкурсной документации, умноженных на коэффициент значимости соответствующего критерия оценки, равный значению значимости данного критерия в процентах деленному на 100:

Ri = ЦБi*30/100 + НЦБкв_i*70/100

По результатам расчета итогового рейтинга для каждой заявки (предложения) присуждаются порядковые номера в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке (предложению), в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках (предложениях) содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке (предложению), которая поступила ранее других заявок (предложения), содержащих такие же условия.

Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке (предложению) которого присвоен первый номер».

Согласно части 3 статьи 24 Закона о контрактной системе под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Комиссия считает, что единая информационная система является достоверным источником подтверждения информации об исполнении контрактов и договоров, которой заказчики могут руководствоваться для получения полных данных.

Устанавливая в порядке оценки заявок по нестоимостному критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» требование о предоставлении контрактов, заключенных исключительно в соответствии с Законом о контрактной системе и Федеральным законом от 18.07.2011         № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчик может удостовериться в надлежащим исполнении таких контрактов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что данный довод Заявителя не находит своего подтверждения.

В доводах жалобы Заявитель также указывает, что, по его мнению, установление в порядке оценки заявок по нестоимостному критерию оценки требования о том, что предоставленные контракты должны быть исполнены без применения к исполнителю штрафов и/или пеней и стоимость каждого такого контракта (договора) должна составлять не менее 5 000 000 рублей, является ограничивающим конкуренцию фактором.

Пунктом 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе установлено, что конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил «Оценка» - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены.

Согласно пункту 10 Правил в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

Пунктом 11 Правил установлено, что для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

При этом, пунктом 27 Правил установлен исчерпывающий перечень показателей нестоимостного критерия оценки «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

Комиссия, изучив указанный порядок оценки, приходит к выводу, что требование, предъявляемое к минимальной стоимости контрактов (договоров), предоставляемых к оценке, не соответствует пункту 27 Правил.

Комиссия также приходит к выводу, что порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме ограничивает возможность участникам закупки получить максимальное количество баллов, поскольку наличие «Штрафных санкций, пеней» не является надлежащим подтверждением отсутствия у участника закупки опыта, соответствующего объекту закупки.

Более того, установленная Заказчиком шкала оценки заявок участников открытого конкурса в электронной форме не позволяет выявить наилучшее предложение, поскольку участник, например, представивший 7 контрактов, отвечающих требованиям конкурсной документации, получит столько же баллов (75 баллов без учета коэффициента значимости), что и участник, представивший 9 контрактов.

При оценке по показателю «Деловая репутация участника конкурса» нестоимостного критерия оценки «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» будет учитываться наличие у участника конкурса деловой репутации, выраженной в количестве (в штуках) программных продуктов (программного обеспечения), включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/), правообладателем которых является участник.

При этом в число указанных программных продуктов (программного обеспечения) должен входить не менее чем 1 (один) программный продукт (программное обеспечение) класса «04.16 Геоинформационные и навигационные системы (GIS)».

Для целей расчета баллов по показателю «Деловая репутация участника конкурса» конкурсная комиссия учитывает количество (в штуках) представленных программных продуктов (программного обеспечения), правообладателем которых является участник, и включенных в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/), удовлетворяющих требованиям настоящего пункта.

Подтверждается предоставлением документа, который должен содержать: регистрационный номер ПО, наименование ПО, сведения о правообладателях ПО (наименование, ИНН), класс ПО (см. рекомендованное приложение № 2 «Сведения о наличии у участника конкурса программных продуктов (программного обеспечения)»).

Количество баллов по показателю 2 присуждается заявке (предложению) в соответствии со следующей шкалой оценки:

Указанная шкала оценки не является пропорциональной, способствующей выявлению наилучшего предложения, поскольку Участник, например, представивший сведения об 11 программных продуктах, отвечающих требованиям указанного подкритерия, получит столько же баллов (75 без учета коэффициентов значимости), что и заявка Участника, представившего сведения о 15 программных продуктах.

Учитывая изложенное, действия Заказчика, установившего в конкурсной документации порядок оценки заявок участников закупки по нестоимостному критерию оценки заявок, не соответствующий пункту 27 Правил, нарушают пункт 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 8 статьи 106, Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «СтартГаз» обоснованной в части доводов;

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 2 статьи 8, пункта 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системы;

3. Выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений путем отмены протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, внесения изменений в конкурсную документацию;

4. Передать уполномоченному должностному лицу Ленинградского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.