РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/106-1000/2021 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу                                           ООО «ИнтерКомплекс» (далее – Заявитель) на действия  АО «Сбербанк-АСТ»                                                (далее – Оператор электронной площадки) при проведении ГКУ Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (далее – Заказчик), Главным управлением организации торгов Самарской области (далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку кресел (номер извещения  единой   информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0142200001321021600)  (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков  (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных возражениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией                            о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика                     (подрядчика, исполнителя):

1)               извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС – 27.09.2021;

2)               способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)        начальная (максимальная) цена контракта – 562 050 рублей;

4)               источник финансирования – федеральный бюджет; КБК – 18803020840357030242;

5)               дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 11.10.2021;  

6)               на участие в Аукционе подано 6 заявок от участников закупки;

7)               к участию в Аукционе допущено 6 участников закупки;

8)               дата проведения Аукциона – 13.10.2021;

9)               в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 4 участника Аукциона, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе и Закона о контрактной системе;

10)          победителем Аукциона признано ООО «Восток-Трейд» с минимальным предложением о цене контракта в размере 480 935,21 рублей.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно сведениям ЕИС, дата и время проведения Аукциона – 13.10.2021 в 08:00.

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что во время проведения Аукциона 13.10.2021 на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать предложение о цене контракта.

Оператор электронной площадки в письменных возражениях представил сведения, согласно которым 13.10.2021 в период проведения Аукциона программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками закупки, в том числе Заявителем успешно подавались предложения о цене контракта. За период проведения Аукциона участниками закупки подано 36 ценовых предложений.

Кроме того, согласно сведениям специализированного программного обеспечения информационной системы «Независимый регистратор», предназначенного для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 13.10.2021 в период проведения Аукциона сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

При этом Комиссией установлено, что при проведении Аукциона на компьютере Заявителя не использовалось специализированное программное обеспечение информационной системы «Независимый регистратор», предназначенное для                    видео-фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, в связи с чем, у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации в период проведения Аукциона.

Учитывая, что на заседании Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ИнтерКомплекс» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.