ФГБУ «ЦСП»

Казакова ул., д. 18, г. Москва, 105064 ООО «ДТК»

ОПС № 005, а\я 55, г. Москва, 105005

РЕШЕНИЕ по делу № 077/06/106-18756/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе 21.10.2021              г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии — заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешнева,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.О. Сгибнева,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок В.А. Матвеева,

рассмотрение жалоб проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 №              92-УМ «О внесении изменений в правовые акты города Москвы»

и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV.,

при участии представителей ФГБУ «ЦСП»: Каменнова В.В., Хотова С.М., в отсутствие представителей ООО «ДТК», о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. №ЕИ/63689/21 от 18.10.2021,

рассмотрев жалобы ООО «ДТК» (далее — Заявитель) на действия ФГБУ «ЦСП» (далее — Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов на исполнение поручений по реализации ЕКП. Москва (ГЗ) (Закупки №№ 0373100104321000055, 0373100104321000056) (далее — аукционы), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по

исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014              №727/14 (далее -

Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных электронных аукционов.

В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. №ЕИ/63689/21 от 18.10.2021, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалоб в Извещениях о проведении вышеуказанных электронных аукционов отсутствует информация об источниках финансирования, что нарушает права участников на информационное обеспечение, поскольку потенциальный участник закупки не имеет возможности однозначно установить условия проведения закупок.

В силу п.2ст.42 Закона о контрактной системе в извещении об

осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Комиссией Управления установлено, что в Извещениях о проведении электронных аукционов от 14.10.2021              №№0373100104321000055,

0373100104321000056 отсутствует информация об источниках финансирования. Вместе с тем данная информация указана в п. 8.3 информационных карт аукционных документаций: «Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)».

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком допущены формальные нарушения положений п.2 ст.42 Закона о контрактной системе в части отсутствия указания информации об источниках финансирования в Извещениях о проведении аукционов, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4.2 ст.7.30 Кодекса административных правонарушений.

При этом Комиссией Управления установлено, что Заказчиком 18.10.2021 внесены изменения в извещения о проведении электронных аукционов, в частности

Заказчиком в извещения внесена информация об источниках финансирования.

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о том, что выявленные Комиссией Управления нарушения Заказчиком п.2 ст.42 Закона о контрактной системе устранены Заказчиком самостоятельно посредством внесения изменений в аукционные документации.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.                   Признать жалобы ООО «ДТК» на действия ФГБУ «ЦСП» обоснованными.

2.                   Признать в действиях Заказчика нарушения п.2 ст.42 Закона о контрактной системе.

3.                   Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку выявленные нарушения устранены Заказчиком самостоятельно.

4.                   Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.

Заместитель председателя КомиссииД.С.              Грешнева

Члены КомиссииЕ.О.Сгибнев

В.А. Матвеев

Исп. Матвеев Владислав Александрович Тел. 8-495-784-75-05