Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области 19.10.2021
Заявитель: ООО "Триумф"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ СТАЦИОНАРНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УВАРОВСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ"
Жалоба призана обоснованной частично
Решение по жалобе № 202100187298007041

 

Заказчик:

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области «Уваровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»

143260, Московская обл, Можайский р-н, Уваровка п, Урицкого, 40а,

uddi2009@mail.ru

 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

 

Заявитель:

ООО «ТРИУМФ»

triumfbusiness@gmail.com

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/06/41241эп/2021 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

19.10.2021

Москва

 

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(далее – Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ТРИУМФ» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области «Уваровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее – Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на монтаж автоматической пожарной сигнализации (извещение № 0348200009821000027 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика
при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего документацию об Аукционе в противоречие положениям Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией
о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика
(подрядчика, исполнителя):

1)начальная (максимальная) цена контракта – 3 121 604,75 руб.;

2)дата окончания подачи заявок – 26.10.2021.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком не исполнено предписание
об устранении допущенных нарушений, выданное Комиссией Управления
на основании решения по делу от 29.09.2021 № 050/06/38027эп/2021.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании решения по делу от 29.09.2021 050/06/38027эп/2021, принятого Комиссией Управления по итогам рассмотрения жалобы в действиях Заказчика выявлены нарушения части 3 статьи 14, пункта 2 части 1 статьи 64 Закона
о контрактной системе.

Для устранения указанных нарушений Комиссией Управления, Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание о внесении изменений в документацию об Аукционе с учетом решения от 29.09.2021 № 050/06/38027эп/2021 (далее - Предписание), срок исполнения до 13.10.2021.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком обязательное
для исполнения Предписание, в части устранения допущенных нарушений, в полном объеме в срок не исполнено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Таким образом, действия Заказчика, не исполнившего Предписание надлежащим образом, нарушают пункт 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены положения Инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе.

В Инструкции по заполнению заявки установлено, в том числе следующее:

«В случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами: «от» и «до», «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона не включая крайние значения.

Совместное применение знаков, символов и слов, например, «>Х<У», означает необходимость предоставления единственного значения, из указанного диапазона, аналогично применимо ко всем знакам, символам и словам.»

Изучив документацию об Аукционе, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика в части установления указанных положений Инструкции
по заполнению заявки вводят участников закупки в заблуждение и противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком в документации
об Аукционе ненадлежащим образом установлены требования к техническим характеристикам товаров, а также положения Инструкции по заполнению заявки
на участие в Аукционе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной
в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования
к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе

1)       Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе для товара «Контроллер двухпроводной линии связи» по показателю «Глубина» установлено «до 45 от 10».

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что установление подобным образом требований к характеристикам товаров вводит участников закупки в заблуждение и противоречит положениям Закона о контрактной системе, так как
при заполнении заявки на участие в Аукционе не представляется возможным однозначно понять сколько значений требуется указать участнику закупки в составе заявки.

2)       Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе для товара «Оповещатель охранно-пожарный тип 1» по показателю «Габаритные размеры» установлено «Диаметр, от 90 и до 90, высота, менее 45».

При этом в Инструкции по заполнению заявки установлено, в то числе следующее:

«В случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами: «от» и «до», «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона не включая крайние значения.

В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «запятая», союза «и», - участнику закупки необходимо предоставить все значения показателя или все диапазоны значений, указанных через данные символ, союз, при этом, если значения, указанные через «запятая», союза «и» содержат одновременно другие слова и символы, указанные в инструкции, то необходимо представить все значения, с учетом применения слов и символов, указанных в инструкции.

Совместное применение знаков, символов и слов, например, «>Х<У», означает необходимость предоставления единственного значения, из указанного диапазона, аналогично применимо ко всем знакам, символам и словам».

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что установление подобным образом требований к характеристикам товаров вводит участников закупки в заблуждение и противоречит положениям Закона о контрактной системе.

3)                 Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе установлены требования к характеристикам товаров, в том числе следующие: для товара «Извещатель тип 11 автоматический дымовой» по показателю «Световая индикация» установлено значение «"Дежурный режим"; "Пожар", "Запыленность", "Неисправность"».

В Инструкции по заполнению заявки установлено, в то числе следующее:

«В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «точка с запятой», союза «или», - участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных через данный символ, при этом, если значения, указанные через «точка с запятой», союза «или» содержат одновременно другие слова и символы, указанные в инструкции, то необходимо представить одно из указанных значений или диапазонов значений, с учетом применения слов и символов, указанных в инструкции».

При этом, Комиссия приходит к выводу о том, что установление характеристики «Световая индикация» подобным образом вводит участников закупки в заблуждение.

Комиссия приходит к выводу, что с учетом положений инструкции
по заполнению заявки установление требований к характеристикам товаров подобным образом вводит участников закупки в заблуждение и противоречат нормам Закона
о контрактной системе.

4)                 Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе установлены требования к характеристикам товаров, в том числе следующие: для товара «Контроллер двухпроводной линии связи» по показателю «Питание от источника постоянного тока» установлено значение «12 или 24».

Вместе с тем, в наименовании следующего показателя установлено: «Потребляемый ток контроллером при питании от источника с выходным напряжением 12 В и 24 В и при отсутствии подключенных АУ»

Согласно инструкции по заполнению заявки: «В случае, если значения
или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «точка с запятой», союза «или», - участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных через данный символ, при этом, если значения, указанные через «точка с запятой», союза «или» содержат одновременно другие слова и символы, указанные в инструкции, то необходимо представить одно из указанных значений или диапазонов значений, с учетом применения слов и символов, указанных в инструкции».

При этом, Комиссия приходит к выводу о том, что установление характеристики «Питание от источника постоянного тока» подобным образом вводит участников закупки в заблуждение.

Комиссия приходит к выводу, что с учетом положений инструкции
по заполнению заявки установление требований к характеристикам товаров подобным образом вводит участников закупки в заблуждение и противоречат нормам Закона
о контрактной системе.

5)                 Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе установлены требования к характеристикам товаров, в том числе следующие: для товара «Извещатель тип девять пожарный дымовой» по показателю «Предназначен» установлено значение «Дымовой оптико-электронный пожарный извещатель, адресно-аналоговый, питается по не менее двухпроводной линии
от "С2000-КДЛ", до, максимум, от 125 адресов,…».

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что установление подобным образом требований к характеристикам товаров вводит участников закупки в заблуждение и противоречит положениям Закона о контрактной системе.

6)                 Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе для товара «Извещатель тип тридцать семь пожарный дымовой адресно-аналоговый» показатель «Габаритные размеры (высота)» установлен дважды.

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что установление подобным образом требований к характеристикам товаров вводит участников закупки в заблуждение и противоречит положениям Закона о контрактной системе.

7)                 Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе установлены требования к характеристикам товаров, в том числе следующие: для товара «Модуль тип 2 расширения системы» по показателю «Свойства» установлено в том числе, следующее входы для подключения внешних источников сигнала (≥2 микрофонных XLR и >3.5 входа типа RCA) с регулировкой уровня».

В Инструкции по заполнению заявки установлено, в то числе следующее:

«Символ «>», слова «более», «выше» - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения».

При этом, Комиссия приходит к выводу о том, что установление характеристики «Свойства» подобным образом вводит участников закупки в заблуждение.

Комиссия приходит к выводу, что с учетом положений инструкции
по заполнению заявки установление требований к характеристикам товаров подобным образом вводит участников закупки в заблуждение и противоречат нормам Закона
о контрактной системе.

Следовательно, доводы жалобы Заявителя является обоснованными.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком в документации
об Аукционе ненадлежащим образом установлены требования к техническим характеристикам товаров, а также положения Инструкции по заполнению заявки
на участие в Аукционе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной
в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования
к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе

1)       Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе для товара «Контроллер двухпроводной линии связи» по показателю «Длина» установлено «153-159».

Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе для товара «Контроллер двухпроводной линии связи» по показателю «Глубина должна быть» установлено «36…39» «мм».

Изучив документацию об Аукционе, Комиссия приходит к выводу,
что указанные требования к характеристикам товаров установлены в соответствии
с потребностями Заказчика, что не противоречит нормам Закона о контрактной системе.

2)  Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию документации
об Аукционе для товаров установлена в том числе, следующая характеристика «Пожарный, дымовой оптико-электронный адресно-аналоговый для работы
с прибором С2000-КДЛ со встроенным изолятором короткого замыкания, питание
по линии двухпроводной линии связи

Изучив документацию об Аукционе, Комиссия приходит к выводу,
что указанные требования к характеристикам товаров установлены в соответствии
с потребностями Заказчика, что не противоречит нормам Закона о контрактной системе.

Следовательно, доводы жалобы Заявителя являются необоснованными.

5. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены положения Инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе.

В Инструкции по заполнению заявки установлено, в том числе следующее:

«В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «запятая», союза «и», - участнику закупки необходимо предоставить все значения показателя или все диапазоны значений, указанных через данные символ, союз, при этом, если значения, указанные через «запятая», союза «и» содержат одновременно другие слова и символы, указанные в инструкции, то необходимо представить все значения, с учетом применения слов и символов, указанных в инструкции.

В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа «точка с запятой», союза «или», - участнику закупки необходимо предоставить одно из указанных значений или диапазонов значений, указанных через данный символ, при этом, если значения, указанные через «точка с запятой», союза «или» содержат одновременно другие слова и символы, указанные в инструкции, то необходимо представить одно из указанных значений или диапазонов значений, с учетом применения слов и символов, указанных в инструкции.

В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны одновременно с использованием символов «точка с запятой», «запятая» или союза «или», «запятая» или «точка с запятой», союз «и» или «точка с запятой», «запятая», союза «и» или  союза «или», «запятая», союза «и» - участнику закупки необходимо представить в заявке значения или диапазоны значений, разделенных символом «точка с запятой» или союзом «или», при этом, если значения, указанные одновременно с использованием символов «точка с запятой», «запятая» или союза «или», «запятая» или «точка с запятой», союз «и» или «точка с запятой», «запятая», союза «и» или  союза «или», «запятая», союза «и»  содержат одновременно другие слова и символы, указанные в инструкции, то необходимо представить в заявке значения или диапазоны значений, разделенных символом «точка с запятой» или союзом «или», с учетом применения слов и символов, указанных в инструкции»

Изучив документацию об Аукционе, Комиссия приходит к выводу о том,
что действия Заказчика в части установления указанных положений Инструкции
по заполнению заявки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

6. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком в документации о
б Аукционе неправомерно установлены ограничения допуска товаров, происходящих
из иностранных государства, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2020 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2017 г. № 925 и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление
№ 818), кроме того, неправомерно объединены в один предмет закупки товары, включенные в Постановление № 818 и не включенные в него.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

Пунктом 2 Постановления № 878 установлен Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень).

Пунктом 4 Постановления № 878 установлено, что ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не устанавливается, если в реестре и реестре евразийских промышленных товаров отсутствует радиоэлектронная продукция (далее - Реестры), соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке, и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр или реестр евразийских промышленных товаров, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.

Согласно пункт 5 Постановления № 878 подтверждением случая, установленного пунктом 4 настоящего постановления, является разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выданное в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 7 Постановления № 878 предметом одного контракта (одного лота) не может быть радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.

На заседании Комиссии установлено, что объектом закупки являются «Монтаж автоматической пожарной сигнализации».

Вместе с тем, Аукционной документацией установлены ограничения
в соответствии с Постановления № 878.

Приложением № 1 к Техническому заданию документации об Аукционе установлены требования, в том числе к характеристикам товаров, включенных
в Перечень, установленный Постановлением № 878.

По мнению Заявителя, Заказчиком в Приложении № 1 к Техническому заданию установлены требования к характеристикам товара «Извещатель пожарный ручной адресный», при этом в Реестре отсутствуют Извещатели пожарные ручные адресные, соответствующие требованиям, установленным в Приложении № 1 к Техническому заданию, в связи с чем, Заказчику необходимо разместить разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выданное
в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Кроме того, по мнению Заявителя, товары «Оповещатель световой тип 1, Оповещатель световой тип 2 ГОСТ Р МЭК 60598-2-22-9, Оповещатель световой тип 3, Оповещатель охранно-пожарный тип 1, Оповещатель охранно-пожарный тип 2, Оповещатель охранно-пожарный тип 3, Оповещатель охранно-пожарный тип 4, Оповещатель охранно-пожарный тип 5, Оповещатель охранно-пожарный тип 6, Оповещатель охранно-пожарный тип 7, Оповещатель охранно-пожарный тип 8, Оповещатель охранно-пожарный тип 9, Оповещатель световой тип 1,  Оповещатель световой тип 2, Оповещатель световой тип 3, Оповещатель световой тип 4, Оповещатель световой тип 5, Оповещатель световой тип 6 ГОСТ IEC 60598-2-22-2012, Оповещатель световой тип 7, Оповещатель световой тип 8, Оповещатель световой тип 1«ВЫХОД» ГОСТ Р МЭК 60598-2-22-9, Оповещатель световой тип 2 «ВЫХОД»
ГОСТ Р МЭК 60598-2-22-9, Оповещатель охранно-пожарный тип 1, Оповещатель тип 2, Оповещатель охранно-пожарный тип 3, Оповещатель охранно-пожарный тип 4, Оповещатель охранно-пожарный тип 5, Оповещатель охранно-пожарный тип 6, Оповещатель охранно-пожарный тип 7, Оповещатель охранно-пожарный тип 8, Оповещатель охранно-пожарный тип 9,  Оповещатель световой тип 1 ГОСТ Р МЭК 60598-2-22-9, Оповещатель световой тип 2, Оповещатель световой тип 3, Оповещатель тип 1 охранно-пожарный звуковой, Оповещатель тип 2 охранно-пожарный звуковой,  Оповещатель тип 3 охранно-пожарный звуковой, которые относятся к коду ОКПД2 26.30.50.123  «Станции пожарной сигнализации, приборы управления и оповещатели пожарные»., не включенны в Перечень, установленный Постановлением № 878.
В связи с чем, Заказчиком неправомерно объединены в один предмет закупки поставка товаров, включенных в Перечень и не включенных в него.

На заседании Комиссии, представитель Заказчика представил письменные пояснения согласно которым:

«К поставке предусмотрены ТОЛЬКО те товары, которые не включены
в перечень радиоэлектронной продукции, все коды ОКПД, указаны в приложении 2
в отношении КАЖДОГО поставляемого товара.

В перечне отсутствуют:

Все коммутаторы: 27.33.13.161 Коммутаторы элементные, командоаппараты, контроллеры, переключатели барабанные, пускатели ручные, выключатели разные.

Системный блок: 26.20.15.000 Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода»

Изучив документы и сведения, представленные на заседании Комиссии, представителями Заказчика, Заявителя, Комиссия приходит к выводу о том,
что вышеуказанные действия Заказчика противоречат положениям Постановления
№ 878 и требованиям Закона о контрактной системе.

Следовательно, доводы жалобы Заявителя являются обоснованными.

Комиссия приходит к выводу о том, действия Заказчика нарушают часть 3
статьи 14 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, представитель Заказчика на заседании Комиссии представил письменные пояснения, согласно которым, Заказчиком внесены изменения
в документацию об Аукционе в части довода жалобы Заявителя.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что локальный сметный расчет не содержит сведений о различных типах извещателей.

Таким образом, действия Заказчика в части ненадлежащего описания объекта закупки, нарушают пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона
о контрактной системе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

  1.     Признать жалобу ООО «ТРИУМФ» частично обоснованной.
  2.     Признать в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушения части 3 статьи 14, пункта 2 части 1 статьи 64, части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.
  3.     Заказчику, Уполномоченному учреждению, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе выдать.
  4.     Материалы дела от 19.10.2021 № 50/06/41241эп/21 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях передать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде
в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти