ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Р Е Ш Е Н И Е

по делам №№ 014/06/59-533/2021, 014/06/59-534/2021, 014/06/59-535/2021

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

г. Якутск                                                                                                          07 апреля 2021 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее – Комиссия) в составе:

<…> – начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

<…> – старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

при участии:

от уполномоченного органа управление муниципальных закупок Окружной администрации города Якутска (далее также – управление муниципальных закупок окружной администрации г. Якутск): <…> (представитель по доверенности);

вотсутствии:

заказчика муниципальное казенное учреждение «Главстрой» городского округа город Якутск (далее также – МКУ «Главстрой», ГО г. Якутск, заказчик): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;

заявителя общества с ограниченной ответственностью «ТехСтройПартнер» (далее – ООО «ТехСтройПартнер»): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев посредством web-видеоконференции жалобы ООО «ТехСтройПартнер» на действия (бездействия):

- заказчика МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт ул. Луговая (извещение № 0116300000121000138);

- заказчика МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт ул. имени Христофора Максимова (извещение № 0116300000121000139);

- заказчика МКУ «Главстрой» ГО «Город Якутск» при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт ул. Старый покровский тракт (извещение № 0116300000121000140), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России № 727/14 от 19.11.2014 г.

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили жалобы ООО «ТехСтройПартнер» на действия заказчика.

Из сути жалобы ООО «ТехСтройПартнер» следует, что проект государственного контракта не содержит положений о неприменении штрафных санкций к поставщику (подрядчику) при нарушении им обязательств по контракту.

Просят признать жалобу обоснованной.

Из представленных письменных пояснений заказчика следует, что с доводом жалобы не согласны.

Просит признать жалобу необоснованной.

На заседании по делу, представитель уполномоченного органа пояснила, что с доводами жалоб не согласна. Просила признать жалобы необоснованными.

Комиссия, заслушав участвующее в делах лицо, изучив материалы дел, считает жалобы ООО «ТехСтройПартнер» необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии частью 9 статьи 34 Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно позиции, изложенной в письме Минфина России, МЧС России и Федеральной антимонопольной службы от 03.04.2020 NN 24-06-05/26578, 219-АГ-70, МЕ/28039/20 "О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", в случае если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в том числе в связи с мерами, принятыми в Российской Федерации и (или) в иностранных государствах в целях предотвращения такого распространения, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе ссылаться на такие обстоятельства как на основание, освобождающее его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе требованию об уплате таких неустоек.

Комиссия, изучив положение проекта контракта установила, что положение, предусмотренное частью 9 статьи 34 Закона о контрактной системе, об освобождении стороны контракта от уплаты неустойки (штрафа, пени), если она докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы, фактически содержится в пункте 13.9 проекта контракта и не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, жалобы ООО «ТехСтройПартнер» признаны необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТехСтройПартнер» на действия (бездействие) заказчика муниципального казенного учреждения «Главстрой» городского округа город Якутск при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт ул. Луговая (извещение № 0116300000121000138) необоснованной.

2. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТехСтройПартнер» на действия (бездействие) заказчика муниципального казенного учреждения «Главстрой» городского округа город Якутск при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт ул. имени Христофора Максимова (извещение № 0116300000121000139) необоснованной.

3. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТехСтройПартнер» на действия (бездействие) заказчика муниципального казенного учреждения «Главстрой» городского округа город Якутск при проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт ул. Старый покровский тракт (извещение № 0116300000121000140) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения

Заместитель председателя комиссии<…>

Члены комиссии<…>

<…>