ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея

МОНОПОЛИЕМ ПЭШ1УЕКЮРЭ ФЕДЕРАЛЬНО КЪУЛЫКЪУР

Монополием пэш1уек1орэ Федерально къулыкъум Адыгэ РеспубликэмкЬ и Гъэ1орыш1ап1

ул. Ленина, 40, г. Майкоп, 385000 Тел./факс: (8772) 57-05-22 e-mail: to01@fas.gov.ru

Лениным иур, 40, къ. Мыекъуапэ, 385000 Тел./факс: (8772) 57-05-22 e-mail: to01@fas.gov.nt

ООО «Фокус»

620028, г. Екатеринбург, ул. Кирова, дом 9, кв. 112

E-mail: focus_196@mail.ru

РЕШЕНИЕ

по делу №001/06/64-89/2021 о возвращении жалобы ООО «Фокус»

20 февраля 2021 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Женетля А.Ш., заместителя руководителя Управления, членов Комиссии УФАС: Вдовиной О.Ю., начальника отдела, Блягоза Р.Х. и Пшизова М.А., ведущих специалистов-экспертов, предварительно рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фокус» (далее - Заявитель) на положения документации электронного аукциона по реконструкции узла водозаборных сооружений по адресу: Республика Адыгея, г. Адыгейск, ул. Дружбы, 48 Б (извещение № 0176300006721000011) (далее - Аукцион)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) посредством электронной почты 19.02.2021 поступила жалоба Заявителя на положения Аукционной документации. Заказчик - Администрация муниципального образования «Город Адыгейск».

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника

046120

закупки.

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки подает жалобу в письменной форме.

В разъяснении Министерства экономического развития Российской Федерации (Письмо от 06.05.2014 №10073-ЕЕ/Д28и) указано: «В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. Ы63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Таким образом, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона N 44- ФЗ».

Следовательно, в случае подачи жалобы на бумажном носителе такая жалоба подписывается собственноручной подписью. В случае подачи посредством электронной почты жалоба подписывается квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Из жалобы следует, что ее директором является Ладейщиков И.Д., но жалоба подписана электронной цифровой подписью Бахтеревым И.С.

Вместе с тем, согласно информации, из ЕГРЮЛ, размещенной на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет" (https://egrul.nalog.ru/), по состоянию на 11.02.2021 указано, что директором является Ладейщиков Игорь Денисович, который имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Однако к жалобе не приложена доверенность на Бахтерева И.С., имеющего

право подписывать жалобы от имени ООО «Фокус».

Таким образом, жалоба Заявителя подана с нарушением требований, установленных частями 7, 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частями 7, 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, на основании пункта 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО «Фокус» в связи с тем, что жалоба подана с нарушением требований, установленных частями 7, 10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Члены Комиссии: