ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Заявителю:

Индивидуальному предпринимателю Краснощеченко Галине Иванове

344033, г. Ростов-на-Дону, ул. Набережная, д. 2а e-mail: rosclim.ni2020@yandex.ru

О рассмотрении жалобы

В Орловское У ФАС России 17 февраля 2021 года поступила жалоба (вх. № 983) Индивидуального предпринимателя Краснощеченко Галины Ивановы (далее - Заявитель) на неправомерные действия заказчика - Федерального казенного учреждения «Орловская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку кондиционеров бытовых, извещение № 0354100010620000242 (далее - Аукцион) (далее - Жалоба).

Заявитель указывает, что Заказчик неправомерно направил проект контракта для подписания с ценой, сниженной на 15%, в связи с чем просит провести внеплановую проверку.

Согласно подпункту б) пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае получения обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного частью 15.1 настоящей статьи. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по
результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

Положениями статьи 105 Главы 6 Закона установлен порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся.

В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе. закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме,
запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

Протокол подведения итогов электронного аукциона от 06.11.2020 №0354100010620000242-3 размещен Заказчиком в единой информационной системе 06.11.2020.

Государственный контракт № 0354100010620000242-0001229-01 на поставку кондиционеров бытовых был заключен 25.11.2020 и исполнен в полном объеме. Заказчиком фактически оплачено 109 277.83руб. Сведения об исполненном контракте размещены на сайте единой информационной системы в сфере закупок.

Жалоба на действия Заказчика поступила в Орловское У ФАС России 17.02.2020.

Таким образом, Жалоба подана Заявителем по истечении пятидневного срока с даты размещения Заказчиком в единой информационной системе протокола подведения итогов Аукциона, а также после заключения контракта, что не соответствует требованиям части 4 статьи 105 Закон.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

На основании изложенного в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона Жалоба подлежат возвращению.

Решение о возвращении Жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение: Жалоба в 1 экз. на 8 л.

Заместитель

руководителя управления

Men. Шмыгина Е.И. тел. (4862)73-16-32