ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

пр. Ленина, 59, г.Челябинск, 454091 тел. (351) 263-88-71, факс (351) 263-18-39 e-mail: to74@fas.gov.ru

ООО "Джули"

620063, г. Екатеринбург, улица Чапаева, строение 14, корпус 3, часть помещения 19

July096@yandex.ru

16.02.2021№ВЛ/1815/21

На №

РЕШЕНИЕ

по делу № 153-ж/2021

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «ДЖУЛИ» на действия Управления строительством и жилищно - коммунальным хозяйством Кусинского муниципального района при проведении элек­тронного аукциона № 0169600001921000016 на выполнение работ по газоснабжению жи­лых домов по ул. Чкалова, Труда, Пионерская, Каменка, Южная, Октября, Первомайская в п.Ковали; ул. Чернышевского, Герцена, Красная Горка, Цвилинга, Глинки, Кирова, Комсо­мольская, Горького, Шевченко, Ширяева, Матросова в п.г.т Магнитка» Кусинского района Челябинской области (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен­ных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закуп­ки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченно­го учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Таким образом, Закон о контрактной системе предоставляет участникам закупки право на обжалование действий (бездействия) заказчика при условии, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника закупки на момент подачи жалобы.

Как следует из доводов жалобы заявителем обжалуется аукцион, предметом которо­го является выполнение работ по газоснабжению жилых домов по ул. Чкалова, Труда, Пио­нерская, Каменка, Южная, Октября, Первомайская в п.Ковали; ул. Чернышевского, Герце­на, Красная Горка, Цвилинга, Глинки, Кирова, Комсомольская, Горького, Шевченко, Ширя­ева, Матросова в п.г.т Магнитка» Кусинского района Челябинской области (извещение №0169600001921000016), при этом начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 121 967,00 рублей.

С учетом частей 2, 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, а также с учетом предмета закупки и начальной (максимальной) цены контракта обязательным требованием к участ­нику закупки является наличие выписки из реестра членов саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капиталь­ного строительства.

Из части 1 статьи 55.20 ГрК РФ национальные объединения саморегулируемых ор­ганизаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организаци­ями, объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза).

В силу пункта 8 части 8 статьи 55.20 ГрК РФ основной функцией национального объединения саморегулируемых организаций является ведение единого реестра членов саморегулируемых организаций, форма которого утверждается органом надзора за саморе- гулируемыми организациями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градострои­тельства, и предоставление по запросам заинтересованных лиц сведений из указанного реестра.

Таким образом, сведения о хозяйствующем субъекте, являющемся членом саморе- гулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, должны содержаться в едином реестре членов саморегулируемых организаций с учетом части 1, пункта 8 части 8 статьи 55.20 ГрК РФ.

Согласно сведениям, размещенным в едином реестре членов саморегулируемых ор­ганизаций на сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) http://reestr.nostroy.ru/, сведения о членстве ООО «ДЖУЛИ» в саморегулируемой организа­ции в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капи­тального строительства отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у заявителя специальной правоспособности, которая позволила бы ему принять участие в закупке и претендовать на заключение контракта, что свидетельствует об отсутствии у заявителя материально-право­вой заинтересованности участия в закупки, в связи с чем права и законные интересы участ­ника закупки не могут быть нарушены, что является основанием для возврата жалоба на основании пункта 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО «ДЖУЛИ» на действия Управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством Кусинского муниципального района и при проведении электронного аукциона № 0169600001921000016 на выполнение работ по газоснабжению жилых домов по ул. Чкалова, Труда, Пионерская, Каменка, Южная, Октября, Первомайская в п.Ковали; ул. Чернышевского, Герцена, Красная Горка, Цвилинга, Глинки, Кирова, Комсомольская, Горького, Шевченко, Ширяева, Матросова в п.г.т Магнитка» Кусинского района Челябинской области.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель КомиссииВ.А.Ливончик

Члены КомиссииД.Ф.Гареева

Д.А. Воронкова

Исп.Воронкова Д.А. тел.8(351) 265-93-78