ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление по Кировской области

610020 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55, тел: 64-73-31

«19» февраля 2021 г.                                                                       № 043/06/67-92/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

В присутствии:

– представителя КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница», по доверенности,

 (ВКС) – представителя КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок», по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Промтехснабинструмент»,

У С Т А Н О В И Л А:

12.02.2021 года в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Промтехснабинструмент» (далее – Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку систем для взятия венозной крови для лабораторных исследований для нужд Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская областная клиническая больница» (извещение 0340200003321000334). Заказчик – КОГКБУЗ «Кировская областная клиническая больница».

Заявитель сообщает, что первая часть его заявки на участие в электронном аукционе необоснованно отклонена  по п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). Считает, что предлагаемый товар соответствует требованиям документации по характеристике «количество в упаковке» - 100 штук.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 19.02.2021 г.

Заявитель, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.

Представитель Заказчика пояснила, что Заявитель предложил товар, несоответствующий требованиям аукционной документации по характеристике «Количество в упаковке», вследствие чего заявка была отклонена. Сообщила, что описание объекта закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе с учетом Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 г. № 145. Описание составлено согласно коду КТРУ 32.50.50.000-00002107. Дополнительно представила информацию о наличии на рынке требуемого товара с характеристикой количества в упаковке более 100 шт. (1000, 1200, 1800 шт.). Считает жалобу необоснованной.

Представитель Уполномоченного учреждения поддержал письменные пояснения, считает, что Заявитель, согласно требованиям Технического задания, должен был указать характеристику больше (>) 100, а не равно (=) 100. Считает действия аукционной комиссии законными, просит признать жалобу не обоснованной.

Заслушав пояснения Заказчика, Уполномоченного учреждения, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

01.02.2021 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение № 0340200003321000334 о проведении электронного аукциона на поставку систем для взятия венозной крови для лабораторных исследований для нужд Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская областная клиническая больница». Начальная (максимальная) цена контракта – 5 484 957,50 руб. Окончание срока подачи заявок – 10.02.2021 года.

Согласно Технической части (Аукционного задания) требуется товар, в том числе со следующими характеристиками:

П.2 Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД с лития гепарином и разделительным гелем, КТРУ 32.50.50.000-00002107, количество в упаковке, шт. > 100, одно конкретное значение.

Позиция КТРУ 32.50.50.000-00002107 Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с лития гепарином и разделительным гелем содержит характеристики, в том числе: Количество в упаковке: ≤100, Неважно, >100 .

Заказчиком выбран показатель >100, следовательно, участники должны в заявках указать конкретный показатель, который больше 100, а не равен ему.

Представленная в материалы жалобы копия 1 части заявки Заявителя содержит предложение о поставке товара «Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с лития гепарином и разделительным гелем, КТРУ 32.50.50.000-00002107» с характеристикой, в том числе: Количество в упаковке, шт.: 100, что не соответствует требованиям документации.

Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно п. 1,2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации, а также в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 10.02.2021 года аукционная комиссия отказала в допуске на участие в аукционе Заявителю (заявка № 2) на основании п. 2 ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе - несоответствие информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе: п. 8.1 Информационной карты. Предлагаемый товар не соответствует требованиям аукционной документации по позиции 2 (по количеству штук в упаковке).

Поскольку заявка Заявителя по позиции 2 не соответствует требованиям документации по характеристике «количество в упаковке, шт.», она подлежала отклонению на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в действиях аукционной комиссии Уполномоченного учреждения отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу ООО «Промтехснабинструмент» на действия комиссии по осуществлению закупок КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку систем для взятия венозной крови для лабораторных исследований для нужд Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская областная клиническая больница» (извещение 0340200003321000334).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.