ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ по Курганской области

ул. М. Горького, 40, г. Курган, 640020 тел. (3522) 46-39-55, факс (3522) 46-39-85 e-mail: to45@fas.gov.ru

/а aI JMf № of-ftfl'ь'^ь'-С

На №от_

ООО «ТехСтройПартнср»

656016, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Власихинская, дом 49/1, офис 141 e-mail: bolshunov 1990@bk.ru

ГБУ «Лебижьевская центральная районная больница»

641500, Курганская область, Лебяжьевский р-н, Лебяжье рп., ул. Первомайская, д. 10 e-mail: uristlebl@mail.ru

Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области»

640003, Курганская область, г. Курган, ул. Р. Зорге, д. 20, офис 1 e-mail: ugz@kurganobl.ru

Решение

но делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок № 05-02/27-2021

18.02.2021        г.г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

Заместитель председателя комиссии — Иванова А.В. - и.о. заместителя руководителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области; члены комиссии:

Андреева А.И. - старший государственный инспектор контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,

Пигалева М.Ю. - государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной

• .гп-лч

' ► Ъ 1. tv

антимонопольной службы по Курганской области,

в отсутствии представителя Заказчика - Государственного бюджетного учреждения «Лебяжьевская центральная районная больница» (далее - ГБУ «Лебяжьсвская центральная районная больница», Заказчик) о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения жалобы в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), явку представителя не обеспечил, ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя не представил),

в отсутствие представителя Общества с ограниченной ответственностью <<ТехСгройПартнер» (далее - ООО «ТехСтройПартнер», Заявитель) о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения жалобы в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), явку представителя не обеспечил, ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя не представил),

в присутствии представителя Уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» - Колдина A.II. (доверенность № 10 от 16.09.2020

г.),

рассмотрев жалобу ООО «ТехСтройПартнер» па действия Заказчика ГБУ «Лебяжьсвская центральная районная больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт помещений поликлиники ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» по адресу: 641500, Курганская область, Лебяжьевский район, р.п.Лебяжье, ул.Первомайская ,10. (извещение № 0843500000221000096) и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

11.02.2021            г. в Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» (вх. № 535) на действия Заказчика - ГБУ «Лебяжьевская центральная районная больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт помещений поликлиники ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» по адресу: 641500, Курганская область, Лебяжьевский район,              р.п. Лебяжье,              ул.Первомайская,              10.              (извещение №

0843500000221000096).

В жалобе заявитель указал, что документация по проведению аукциона не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, а именно - Проектно-сметная документация размещена в единой информационной системе не в полном объеме, в частности отсутствует проект организации строительства, кроме того Заявитель полагает, что ПСД выполнена с нарушениями действующего законодательства.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной, приостановить определение поставщика, провести внеплановую проверку.

Представитель уполномоченного учреждения с доводами, изложенными Заявителем в жалобе, не согласен по основаниям, изложенным в возражениях, которые приобщены к материалам дела по рассмотрению данной жалобы, и просит признать жалобу необоснованной.

Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 г. № 727/14, ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 02.02.2021 г. в ЕИС опубликовано извещение о проведении электронного аукциона капитальный ремонт помещений поликлиники ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» по адресу: 641500, Курганская область, Лебяжьевский район, р.п.Лебяжье, ул.Первомайская ,10. (извещение № 0843500000221000096).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 991 441 рублей 20 копеек.

Заказчиком является ГБУ «Лебяжьсвская центральная районная больница».

Па момент рассмотрения жалобы по существу контракт не заключен.

Размещение закупки осуществляет уполномоченное учреждение Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области».

Оценивая доводы Заявителя, изложенные в жалобе, а также документы, представленные Представителем уполномоченного учреждения и приобщенные к материалам дела по рассмотрению жалобы, Комиссия Курганского УФАС России приходит к следующим выводам.

Па основании части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса установлено, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также раздела проектной документации при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи.

Па основании части 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 настоящего Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов

оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ,              выполняемых при капитальном ремонте объектов

капитального строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карг (схем) и определяющую              архитектурные,              функционально-технологические,

конструктивные иинженерно-технические решения для обеспечения

строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, обязательной частью которой являются сметы.

При этом Постановление Правительства Российской Федерации №87 от 16.02.2008г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» закрепляет положение, о том, что проектная документация состоит из текстовой и графической частей.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе (далее - ТИС), должна быть полной и достоверной.

Из возражений уполномоченного учреждения следует, что проектная документация, размещена в составе аукционной документации в полном объеме.

Вместе с тем, заявитель в жалобе указывает, что проектно-сметная документация размешена заказчиком в единой информационной системе не в полном объеме, однако перечень разделов или отдельных документов, входящих в состав проектной документации, которые отсутствуют в составе аукционной документации, в жалобе не указан.

Комиссия Курганского УФАС России изучив извещение № 0843500000221000096 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок пришла к выводу, что проектная документация, а также сметная документация размещены Заказчиком в ЕИС в полном объеме.

Довод заявителя жалобы Комиссией Курганского УФАС России признан необоснованным.

В результате проведения внеплановой проверки, в действиях Заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе Комиссией

Курганского УФАС России не установлено.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 № 727/14, ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» необоснованной.

Решение может быть обжаловало в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Председатель комиссии

Члены комиссии: