РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 012/06/106-127/2021

17 февраля 2021 года                                                                                              г. Йошкар-Ола

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии  – ___________ - заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

члены Комиссии:

___________ – ведущий специалист – эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

___________ – специалист – эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителя заказчика - Администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Администрация, заказчик) по доверенности,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Джули» (далее – ООО «Джули») на положения документации электронного аукциона на строительство объекта «Детский сад на 55 мест в с. Нурма Медведевского района Республики Марий Эл» (извещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zakupki.gov.ru 0108300011521000009 от 29.01.2021),

установила:

Администрацией проводится электронный аукцион на строительство объекта «Детский сад на 55 мест в с. Нурма Медведевского района Республики Марий Эл» (извещение на официальном сайте № 0108300011521000009).

В Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Галактика» на положения аукционной документации названного электронного аукциона.

Заявитель полагает, что документация указанного аукциона не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения.

В результате рассмотрения жалобы, оценки представленных доказательств установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона, аукционная документация на строительство объекта «Детский сад на 55 мест в с. Нурма Медведевского района Республики Марий Эл» размещены на официальном сайте 29.01.2021 (код закупки 0108300011521000009).

Дата и время окончания подачи заявок: 12.02.2021 10:00.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 12.02.2021.

Начальная (максимальная) цена контракта: 59 701 500,00 рублей.

1. Согласно доводу заявителя, аукционная документация содержит неправомерное требования по поставке оборудования технологически и функционально не связанного с предметом закупки, а именно немонтируемого оборудования, указанного в смете № 02-01-12.

В силу части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям указанного закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 указанного закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.

В соответствии с положениями извещения о проведении аукциона предметом закупки является выполнение работ по строительству детского сада на 55 мест в с. Нурма Медведевского района Республики Марий Эл.

На заседании комиссии представитель заказчика сообщил, что по указанному объекту капитального строительства разработана проектная документация, которая в полном объеме размещена в ЕИС, как того требует законодательство о контрактной системе и включает в себя затраты в целом на весь объект. Смета на строительство объектов капитального строительства, являющаяся неотъемлемой частью проектной документации содержит виды и объемы работ, которые необходимо выполнить в рамках контракта. Поставка оборудования, указанного в жалобе ООО «Джули», не являются предметом контракта, технологическое оборудование и мебель будут приобретаться по итогам отдельных конкурентных процедур в ходе строительства объекта.

В частности, пунктом 3 информационной карты документации об аукционе установлено, что в состав работ, которые необходимо выполнить в соответствии с настоящей закупкой, не входит поставка немонтируемого оборудования, указанного в разделе 1 «Немонтируемое оборудование» локальной сметы № 02-01-12 «Приобретение и монтаж технологического оборудования».

Кроме того, пункт 2.1 проекта контракта содержит аналогичное условие.

При этом заявитель явку представителей на заседание Комиссии не обеспечил, в составе жалобы не представил документов и сведений, подтверждающих обоснованность довода.

Изучив положения документации об аукционе, проекта контракта, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу, что в действиях заказчика отсутствует нарушение законодательства о контрактной системе.

Таким образом, довод заявителя является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу ООО «Джули» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                              ___________

Члены комиссии:            ___________

          ___________