ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Тверской области

ул. Советская, 23, г. Тверь, 170100 тел.: (4822) 32-08-32 e-mail: to69@fas.gov.ru

ЙАТЮГ№Q5'6llAb-SSlili

На №от

Заказчик:

Администрация Рамешковского района

Тверской области

ул. Советская, д.20, п. Рамешки

Рамешковский район, Тверская

область, 171400

тел.: (48244) 2 10 10

e-mail; zakupkil8@inbox.ru;

dorotdel69@yandex.ru

Заявитель:

ООО «ДЖУЛИ»

ул. Чапаева, стр. 14, корп.З, ч. пом.19, г. Екатеринбург, 620063 тел./факс: 8 (922) 03-74-789 e-mail: JulvO96@vandex.га

Оператор электронной площадки:

АО «Сбербанк - ACT» ул. Новослободская, 24 стр. 2 Москва, 127055 тел.: 8 (495) 787-29-98 e-mail: ko@sberbank-ast.ru

Решение № 05-6/1-20-2021

16 февраля 2021 годаг. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе: председатель Комиссии:

Ключникова Е.В. - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления - начальник отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Винницкая П.Д. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

Павленко А.В. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок, при участии посредством видеооконференц-связи представителей Администрации Рамешковского района Тверской области (далее - Заказчик) Герасева А.А (по доверенности), Тарасовой Т.В (по доверенности),

представители ООО «ДЖУЛИ» (далее - Заявитель) на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения обращения посредством системы видеооконференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видеооконференц-связи, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пунктами 6.1.9, 7.7-7.8 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации,

№0875951

комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, жалобу Общества и проведя внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

В Тверское УФАС России 11.02.2021 поступила жалоба Заявителя, согласно которой документация об аукционе на выполнение работ на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Межпоселковый газопровод с.Киверичи-д.Алешино Рамешковского района Тверской области» (2 этап) (извещение от 04.02.2021 №0136300004321000008) (далее — Аукцион) не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, в части размещения проектно-сметной документации не в полном объеме.

В соответствии с извещением о проведении - Аукциона, документацией об Аукционе, составленными при осуществлении закупки:

1)               извещение о проведении - Аукциона размещено на Официальном сайте 04.02,2021;

2)               начальная (максимальная) цена контракта - 41 331 677,42 рублей;

3)               дата окончания подачи заявок-12,02.2021;

4)               дата проведения Аукциона 12.02.2021, подано 3 заявки, признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе, определен победитель.

Контракт на момент рассмотрения жалобы не заключен.

Заказчик с доводом жалобы не согласился, представил устные и письменные пояснения.

В результате изучения представленных документов, рассмотрения доводов жалобы, пояснений Заказчика Комиссия установила следующее.

04.02.2021 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0136300004321000008 о проведении электронного аукциона работ на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Межпоселковый газопровод с.Киверичи-д.Алешино Рамешковского района Тверской области» (2 этап); начальная (максимальная) цена контракта составляет 41 331 677,42 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе является надлежащим исполнением требований пунктов 1-3 части 8 статьи 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 743 Гражданского кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию,

2

капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

Состав проектно-сметной документации определен статьей 48 Градостроительного кодекса.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса проектная документация Представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Частью 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определен состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов.

В силу пункта 1 положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию” установлены состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;

б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, которая содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.

Также, согласно части 12.2 статьи 48 Градостроительного Кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком Или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

Как указано выше объектом закупки является выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Межпоселковый газопровод с. Киверичи-д.Алешино Рамешковского района Тверской области» (2 этап).

На заседаний Комиссии установлено, что Заказчиком на официальном сайте размещена проектная документация в полном объеме. Также Заказчиком размещено положительное заключение экспертизы от 13,03.2020 на проектную документацию и результаты инженерных изысканий.

Вместе с тем, Общество явку представителей на заседание Комиссии посредством системы видеооконференц-связи не обеспечило, а также не представило доказательств, подтверждающих обоснованность довода.

При таких обстоятельствам у Комиссии отсутствуют основания о признании довода жалобы обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тверского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ДЖУЛИ» необоснованной.

Председатель Комиссии:/Е.В.Ключникова

Члены Комиссии:А.В.Павленко

П.Д. Винницкая

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Винницкая П. Д. 8(4822)34-24-31