ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Тверской области

ул. Советская, 23, г. Тверь, 170100 тел.: (4822) 32-08-32 e-mail: to69@fas.gov.ru

К-(&.«Ц)ХА№ЙГ-6/1-Й-9gogkt

На№  от___________

Заказчик:

Администрация Рамешковского района

Тверской области

ул. Советская, д.20, п. Рамешки

Рамешковский район, Тверская

область, 171400

тел.: (48244) 2 10 10

e-mail: zakupkil8@inbox.ru;

dorotdel69@yandex.ru

Заявитель:

ООО «ДЖУЛИ»

ул. Чапаева, стр. 14, корп.З, ч. пом. 19, г. Екатеринбург, 620063 тел./факс: 8 (922) 03-74-789 e-mail: July096@vandex.ru

Оператор электронной площадки:

АО «Сбербанк - ACT» ул. Новослободская, 24 стр. 2 Москва, 127055 тел.: 8 (495) 787-29-98 e-mail: ko@sberbank-ast.ru

Решение № 05-6/1-19-2021

16 февраля 2021 годаг. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе: председатель Комиссии:

Ключникова Е.В. - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления - начальник отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Винницкая П.Д. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

Павленко А.В. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок, при участии посредством видеооконференц-связи представителей Администрации Рамешковского района Тверской области (далее - Заказчик) Балашовой Т.В (по доверенности), Мельникова И. А. (по доверенности),

представители ООО «ДЖУЛИ» (далее - Заявитель) на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения обращения посредством системы видео оконференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео оконференц-связи, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08,2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пунктами 6.1.9, 7.7-7.8 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации,

№ 0 8 7 5 9 б1

комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, жалобу Общества и проведя внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

В Тверское УФАС России 09.02.2021 поступила жалоба Заявителя, согласно которой документация об аукционе на выполнение работ на выполнение необходимого комплекса работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Крутец- Богатырево-Ивановское» с/пос, Киверичи Рамешковского района Тверской области» (извещение от 02.02.2021 № 0136300004321000004) (далее - Аукцион) не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, в части отсутствия в документации об аукционе требования к участникам закупки о наличии у них выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам

В соответствии с извещением о проведении - Аукциона, документацией об Аукционе, составленными при осуществлении закупки:

1)              извещение о проведении - Аукциона размещено на Официальномсайте

02.02.2021;

2)              начальная (максимальная) цена контракта -5 258 539,00 рублей;

3)              дата окончания подачи заявок -10.02.2021;

4)                дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 10.02.2021, заявок не подано, Аукцион признан несостоявшимся.

Заказчик с доводом жалобы не согласился, представили устные и письменные пояснения.

В результате изучения представленных документов, рассмотрения доводов ж:адобы, пояснений Заказчика Комиссия установила следующее.

02.02.2021 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0136300004321000004 о проведении электронного аукциона работ на выполнение необходимого комплекса работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Крутец-Богатырево- Ивановское» с/пос. Киверичи Рамешковского района Тверской области»; начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 258 539,00 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки об их соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Частью 3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров,

Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов

2

капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасностьобъектов

капитального строительства утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту              объектов

капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасностьобъектов

капитального строительства» (далее - Приказ).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 2 Приказа установлено, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п. п. 1 - 4, 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Предметом рассматриваемой закупки является выполнение необходимого комплекса работ по объекту: «Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения «Крутец-Богатырево-Ивановское» с/пос. Киверичи Рамешковского района Тверской области»,

Работы, предусмотренные локальной сметой, не влекут за собой изменение каких-либо параметров линейных объектов.

Вместе с тем, Общество явку представителей на заседание Комиссии посредством системы видео оконференц-связи не обеспечило, а также не представило доказательств, подтверждающих обоснованность довода.

При таких обстоятельствам у Комиссии отсутствуют основания о признании довода жалобы обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тверского У ФАС России

РЕШИЛА:

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Винницкая П. Д. 8(4822) 34-24-31