ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея

ул. Ленина, 40, г. Майкоп, 385000 Тел./факс: (8772) 57-05-22 c-mail: to01@fas.gov.ru

МОНОПОЛИЕМ ПЭШ1УЕКЮРЭ ФЕДЕРАЛЬНО КЪУЛЫКЪУР

Монополием пэш1уек1орэ Федеральна къулыкъум Адыгэ РеспубликэмкЬ и Гъэ1орыш1ап1

Лениным иур, 40, къ. Мыекъуапэ, 385000 Тел ./факс: (8772) 57-05-22 e-mail: to01@fas.gov.ru

ООО «Джули»

620063, город Екатеринбург, улица Чапаева, строение 14, корпус 3, часть помещения 19 E-mail: July096@yandex.ru

Администрации МО «Тахтамукайский район» 385100, Тахтамукайский район, аул Тахтамукай, улица Гагарина, 2 E-mail: tahtamukay@mail.ru

РЕШЕНИЕ

по делу №001/06/64-65/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

19 февраля 2021 годаг.Майкоп

Резолютивная часть оглашена: 17.02.2021 Решение в полном объеме изготовлено: 19.02.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Женетля А.Ш., заместителя руководителя, членов Комиссии УФАС: Вдовиной О.Ю., начальника отдела, Блягоза Р.Х. и Пшизова М.А., ведущих специалистов-экспертов Управления, с участием представителей Заказчика - Администрации МО «Тахтамукайский район» (далее - Заказчик) Бешкок Е.А. и Савв Л.В. (доверенность от 17.02.2021), рассмотрев жалобу Заявителя - ООО «Джули» (далее - Заявитель) на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта: «Дом культуры в а.Псейтук по ул.Шапсугской», расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Псейтук, ул. Шапсугская, 16 (извещение №0176300007621000004) (национальный проект «Культура») (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,

специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее - Административный регламент)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 10.02.2021 поступила жалоба Заявителя, в которой указано, что график выполнения строительно-монтажных работ не содержит требования Методики составления графика выполнения строительно- монтажных работ и графика оплаты выполненных по договору, предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства работ, утвержденной приказом Минстроя 05.06.2018 №336/пр.

На основании изложенного Заявитель просит приостановить размещение закупки, признать жалобу обоснованной, обязать Заказчика привести документацию в соответствие с законодательством.

Заказчик представил возражение на жалобу от 16.02.2021, в котором просил признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) 02.02.2021 размещены извещение о проведении закупки и документация Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 40 348 420,00 руб.

Источник финансирования - бюджет муниципального образования «Город Майкоп» на 2020 Г.-2022 г.

Аукционная документация утверждена заместителем главы администрации МО «Тахтамукайский район» Баговой С.А. - 01.02.2021.

В силу части 6 статьи 110.2 Закона о контрактной системе, объем, содержание работ по контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом выполнение работ по таким контрактам осуществляется в соответствии с графиком выполнения строительно­монтажных работ, являющимся обязательным приложением к таким контрактам.

В соответствии с частью 7 статьи 110.2 Закона о контрактной системе методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строителыю-моптажиых работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1.4. Методики составления графика выполнения строительно­монтажных работ и графика оплаты, выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 июня 2018 г. N 336/пр (далее - Методика) установлено, что проекты графика выполнения работ и графика оплаты выполненных работ составляются заказчиком одновременно с проектом контракта, являются его приложением и размещаются заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок вместе с документацией об осуществлении закупки, извещением о закупке.

Пунктом 2.9. Методики установлено, что дополнительно под табличной частью графика выполнения работ до полей для подписания его сторонами контракта в графике выполнения работ должны быть отражены даты, не позднее которых должны состоятся следующие события:

2.9.1.         подписание сторонами акта о соответствии состояния земельного участка (объекта капитального строительства, подлежащего реконструкции) условиям контракта;

2.9.2.         передача подрядчику копии разрешения на строительство, реконструкцию объекта; копии решения собственника имущества о его сносе (при необходимости); копии разрешения на вырубку зеленых и лесных насаждений; копии технических условий и разрешений на временное присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с проектом организации строительства;

2.9.3.         передача подрядчику копий документов, подтверждающих согласование производства отдельных работ, если необходимость такого согласования установлена законодательством Российской Федерации;

2.9.4.                                                                                                                 подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими              условиями, предусмотренными проектной документацией;

2.9.5.         подписание акта о соответствии состояния земельного участка условиям контракта при завершении строительства, реконструкции объекта.

Комиссией УФАС установлено, что Приложение N 4 к Контракту содержит График выполнения строительно-монтажных работ.

Вместе с тем, в нарушение части 6 статьи 110.2 Закона о контрактной системе указанный график не содержит вышеуказанных положений Методики, следовательно, жалоба является обоснованной.

Решением Комиссии УФАС по делу №001/06/64-64/2021 от 19.02.2021 по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТехСтройПартнер» на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта: «Дом культуры в а.Псейтук по ул.Шапсугской», расположенный по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Псейтук, ул. Шапсугская, 16 (извещение №0176300007621000004) и проведения внеплановой проверки, в действиях Заказчика установлено нарушение части 1 статьи 30, пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 110.2 Закона о контрактной системе.

Комиссией УФАС, на основании решения по делу №001/06/64-64/2021 от 19.02.2021 выдано предписание Заказчику, Единой комиссии, Оператору электронной площадки об устранении выявленных нарушений, путем аннулирования Аукциона.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

1.                     Признать жалобу ООО «Джули» обоснованной.

2.                     Признать в действиях Заказчика нарушение пункта части 6 статьи 110.2 Закона о контрактной системе

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель КомиссииА.Ш. Женетль

Члены Комиссии:О.Ю. Вдовина

Р.Х. Блягоз М.А. Пшизов