ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403 г. Ростов-на-Дону, 344006 тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59 e-mail: to61ffifas.gov.ru

'1О.02.2021 № Л {\ О /03

Общество с ограниченной ответственностью «Т ехСтройПартнер»

Email: bolshunovl990@bk.ru Телефон: (913)242-30-31 ИНН: 2221208025

Адрес: 656016, Алтайский край, город Барнаул, Власихинская ул., д. 49/1, оф. 141.

В Ростовское УФАС России 09.02.2021 поступила жалоба (вх. №2353) ООО «ТехСтройПартнер» на действия Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0258100000821000003 «Выполнение работ по капитальному ремонту на объекте УПФР в г. Новочеркасске (межрайонное)».

В силу п.2 ч.8 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) жалоба на действия (бездействие) заказчика должна содержать, в том числе, наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).

В соответствии с п.2 ст.54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно сведениям, представленным в жалобе, а также согласно информации из единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения заявителя является: Алтайский край, гор. Барнаул, Власихинская ул., д. 49/1, оф. 141.

В соответствии с информацией, поступившей из Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Алтайскому краю от 20.10.2020 г. № 24-20/55613, установлено, что ООО «Техническое строительное партнерство» по месту нахождения (Алтайский край, гор. Барнаул, Власихинская ул., д. 49/1, оф. 141) не находится, исполнительный орган и лица, имеющие право действовать без доверенности от имени юридического лица, по указанному адресу отсутствуют.

На основании изложенного, указанный адрес не является местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в связи с чем не может являться местом нахождения ООО «ТехСтройПартнер».

Таким образом, жалоба не содержит сведений, предусмотренных п.2 ч.8 ст. 105 Закона.

В этой связи, на основании п.1 ч.11 ст. 105 Закона жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения.

Руководителю У ФАС по Ростовской области E-mail: to61@fas.gov.ru

Заявитель: «ТехСтройПартнер»

ИНН 2221208025 ОГРН 1132225016054 Адрес: 656016, Алтайский край, город Барнаул,

Власихинская улица, дом 49/1, офис 141 Телефон: 8(913)-242-30-31 Эл. почта: bolshunovl990@bk.ru

ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Почтовый адрес

Российская Федерация, 344000, Ростовская обл, Ростов-на-Дону г, УЛ ВАРФОЛОМЕЕВА,

ДОМ 261/КОРПУС 81

Место нахождения

Российская Федерация, 344000, Ростовская обл, Ростов-на-Дону г, УЛ ВАРФОЛОМЕЕВА,

ДОМ 261/КОРПУС 81

Ответственное должностное лицо

Дорофеев Б. Н.

Адрес электронной почты

OZ_OPFR_RO@mail.ru

Номер контактного телефона

7-863-3061092

Факс

7-863-3061021

Указание на закупку

Наименование объекта закупки: Выполнение работ по капитальному ремонту на объекте УПФР в г. Новочеркасске (межрайонное)

Номер закупки в ЕИС (http://www.zakupki.gov.ru) - № 0258100000821000003 Начальная (максимальная) цена контракта - 9 099 997,92

Указание на обжалуемые действия заказчика (доводы жалобы).

1.      Заказчиком нарушены части 4, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе - не установлены штрафы для случая неисполнения Исполнителем обязательств, не имеющих стоимостного выражения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно частям 5, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа, пени устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 утверждены новые Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее — Правила).

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации. При этом согласно требованиям части 6 статьи 65, части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе по истечении срока для внесения изменений в документацию об электронном аукционе не предусмотрена возможность изменения заказчиком положений проекта контракта, за исключением необходимости включения в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе, цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показате.лях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника.

В соответствии с требованиям частей 1, 2 статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам проведения аукциона заказчик заключает контракт с победителем аукциона путем внесения в проект контракта цены, предложенной победителем, и информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке участника-победителя, т. е. на стадии заключения контракта не предусмотрена возможность изменения заказчиком других положений проекта контракта, кроме указанных, по истечении срока для внесения изменений в документацию об электронном аукционе.

Исходя из вышеприведенных доводов можно заключить, что заказчиком в проекте контракта установлены не все надлежащие размеры штрафов, начисляемых исполнителю за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

2.     Письмом Минфина России, МЧС России и Федеральной антимонопольной службы от 3 апреля 2020 г. №N2 24-06-05/26578, 219-АГ70, МЕ/28039/20 "О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" предусмотрено, что в случае неисполнения контракта в связи с распространением COVID-19, поставщик (подрядчик) вправе ссылаться на данное обстоятельство как на основание освобождения его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком требованию. Между тем, проект государственного контракта не содержит положений о неприменении штрафных санкций к поставщику (подрядчику) при нарушении им обязательств по контракту по указанным основаниям. Проект государственного контракта должен также содержать следующие положения: «В 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона №44-ФЗ), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Таким образом, законные права и интересы Подрядчика нарушаются Заказчиком, по причине отсутствия актуальной современной ситуации (связанной с 2019-nCoV) положений в государственном контракте, в связи с чем, число участников закупки необоснованно ограничено.

Таким образом, просим приостановить процедуру закупки, провести внеплановую проверку в соответствии с ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, обязать внести соответствующие изменения в документацию об аукционе, продлить срок подачи заявок, привлечь к ответственности виновных лиц.

Генеральный директор Плотников М. М. Приложение

- Полномочия на подачу жалобы

ПРОТОКОЛ JVs 1 обшего собрании учредителей о создании Общества с о« раиичеиной ответственностью « ТехСтройПартнер»

г. Барнаул Алтайский край«01» октября 2013 год

Присутствовали учредители:

Медведев Алексей Валерьевич 14 07.1984 года рождения, уроженец с.Боровлянка Ребрихинского р-па Алтайского края, паспорт гражданина Российской Федерации серия 0109 № 366926 выдан Отделом УФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном р-не г.Барнаула 14.01.2010 году, код подразделения: 220-068, зарег исгрировян по адресу: Алтайский край Ребрихииский район с.Боровтянка улица Школьная дом 5.

Плотников Михаил Михайлович 20 01.1985 года рождения, уроженец гор.Барнаула Алтайскою края, паспорт гражданина Российской Федерации серия 0106 № 939657 выдан Отделом внутренних дел Железнодорожного района г.Барнаула Алтайскою края 22.12.2006 году, код подразделения: 222-068. зарегистрирован по адресу: Алтайский край юрод Барнаул пр. Адейский, дом 2.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.          Избрание председателя и секретаря собрания.

2.          Решение вопроса о создании Общества с ограниченной ответственностью « ТехСтройПартнер».

3.          Определение места нахождения Общества с ограниченной ответ с гвешше тыо « Те\СгройПарптер».

4.          Определения размера и порядка формирования Уставного капитала Общее i ва с ограниченной ответственностью «ТехСтройПартнер».

5.          Утверждение Устава Общества с oi раиичеиной оiье-teiьенностыо « ТехСтрой!IapiHep».

6.          Избрание Генералыю1 о дирек юра Общества с ограниченной ответственностью « ТехСтройПартнер».

7.          Уполномочивание на регистрацию Общества с ограниченной ответственностью « ТехСтройПартнер».

По первому вопросу повесiки дня собрания учредители после обс>ждения и голосования единогласно решили: избрать председателем собрания Плотникова Михаила Михаиловича, а секретарем собрания избрать Медведева Алексея Валерьевича.

По второму вопросу повестки дня собрания учредители после обсуждения и голосования единогласно решили: создать Общество с ограниченной ответствеиноегью « ТехСтройПартнер».

По третьему вопросу повестки дня собрания учредители после обсуждения и голосования единогласно решили:определить местом нахождения Общества с

ограниченной ответственностью «ТехСтройПартнер», следующий адрес: Алтайский край город Барнаул переулок А.тсйский дом 2.

По четвертому вопросу повестки дня собрания учредители после обсуждения и голосования единогласно решили:

1)          Установить размер Уставного капитала Общества 10 000.00 (десять тысяч) рублей.

2)          Доли учредителей в уставном капитале Общества распределены с ледутощим образом:

Плотникову Михаилу Михайловичу, принадлежит доля номинальной стоимостью 5000 ( пять тысяч) рублей, что составляет 50 % уставного капитала Общееi ва;

Медведеву Алексею Валерьевичу принадлежит доля номинальной стоимостью 5000 ( пять тысяч) рублей, что составляет 50 % уставного капитала Общества;

3)       До момента государственной регистрации Общества сформировать 100 % Уставного капитала Общества путем внесения денежных средств на счет в Байк при этом учредители Общества оплачивают свои вклады в уставный капитал Общества следующим обратом:

Плотников Михаил Михайлович, вносит на счет в Банк 5000 (пять тысяч) рублей, что составляет 50 % уставного капитала Общества;

Медведев Алексей Валерьевич, вносит на счет в Банк 5000 (пять тысяч) рублен, чю составляет 50 % уставного капитала Общества;

4)       Уполномочить Медведева Алексея Валерьевича, на представление интересов Общества от имени его учредителей при открытии временного (накопительного) счета с правом подписи соответствующего заявления, правом внесения денежных средств на временный (накопительный) счет в качестве оплаты 100% Уставного капитала Общества при его создании и правом выполнять все действия, связанные с работой данною счета.

По питому вопросу повестки дня собрания учредители после обсуждения и голосования единогласно решили:утвердить Устав Общества с ограниченной

ответе I иен костью «1 ехСтройПартнер».

По шестому вопросу повестки дня собрания учредители после обсуждения и голосования единогласно решили:Генеральным директором Общества избрать

Плотникова Михаила Михайловича, сроком на три года. Уполномочить учредителя Общества Медведева Алексея Валерьевича, на подписание трудовою доювора с избранным Генеральным директором от имени Общества сроком на три года.

Срок полномочий избранного Генерального директора Общества Плотникова Михаила Михайловича, исчисляется с даты государственной регистрации Общества.

По сстьмому вопросу повестки дня собрания учредители после обсуждения и голосования едино)лаепо решили: уполномочить Плотникова Михаила Михайловича на совершение всех необходимых действий по peiистрации Общества и представление интересов Общества от имени сто учредителей во всех учреждениях и органах государственной власти, в том числе с правом подписи и подачи заявлений, предъявления и получения необходимых документов, справок, выписок, постановлений и совершения прочих действий, связанных с данным поручением.

ПРОТОКОЛ №8 обшего собрания участников Общества с ограниченной ответственностью «Техническое Строительное Партнерством

I октября 20! 6 1> и

Нил общего собрания: внеочередное

Форма tip веления: очное присутствие (е- ■"•рлнне)

Место проведения общего собрания: Алтайский к| ,:й. г Барнаул, ул. Вчаг-ихинская, *19/1, офис 141 Время проведения общего собрания: 10 чье-лв 30 минут Обшсе КОЛИЧСС1ВО участников: 2

На собрании присутствуют: 2 участника Обшссгпа с «р.-о ичентои ответственноегмо «Тсхничеседс Стронге, кнос Партнерство» (далее по к-кету «Общей «о»):

Плотников Михаил Михайлович* 20.01.1985 года р дечия. уроженец гор. Барнаула Д’лпГккого края, паспорт гражданина Российской Федерации серия 01 Об S& 939657 выдай Отделе м вну ipcmiMX дел Железнодоро-s чм о района г Барнаула Алтайсх .го края 22.12.2006 года, код подряде шя; 222-068, зарегистрирован но адресу: Адишский край i Барнаул, ул. Фурманова. дом 27, доля в ус- • чм капитале- 50%,

Медведев Алексей Валерьевич. 14.07.1984 i иа р едения, уроженец с. Бор*: чляньа

1*ебрн'ннс <чо района Алтайского края, паспорт гр едлнина Российо.*й Федерации серия 0109 St 366926 га упм Отделом УФМС России но АлЫккпму краю в Же; с.п -,д<«;              • ном раб.-нс t Барнаула 14.01.2»*: у го д

к‘оч подр! лсдсиич: 220-068, зарегистрирован по адресу: Алтайский край Рсбричинекий рай- и с. Бор-влт улица ИЬ- |ькаядом 5, доля вуемвном капитале-50%.

Собрание правомочно

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.                  Выборы председателя собрания и сскранря собрания. Определение способа подтверждения принятых решений.

2.                  О продлении полномочий генерального директора Общества Плотни* ю.а Михаила Михайлов» ia

сроком на I(один)год.

По первому вопросу повестки дня

Выступил: М.М. Плотников с предложением своей каидид.пуры в качестве председ» геля собрания, кпидн и урн Л.13. Медведева в камса ее секроаря собрания. Предд.г демый способ под г верждения прим. ы.ч решений - подписание протокола всеми участниками.

Гол.ч опади:

«‘ЗА:- единогласно;

ПРОШВ» - нет;

ВОЗДСРЖАЛИСЪ» - нет.

Принятие решение:

Председатель собрания: М.М. Плодников Сек|чггарк собрания: А.В. Медведев

Опре делить способ «о. иаерждения принятых решений - подписание предо*. *тз всеми участниками,

По второму вопросу повестки дня

Выступил: М.М. Плотников с лредгюжением а продлении полномочий генеральною директора ОС• . г:.л ! b.-ot.iM• * Михаила МичаПлс еичлер м*м на 1 (один) год.

Голосовали:

«ЗА» - единогласно;

«ПРО I ИВ» - ног,

«ВГЗДЬРЖАЛИСЬ» - нет.

Принятое решение: Продлить полномочия генерального директора Об шеста Плотникова Мн>..,(-,т Михайловича сроком на 1 (один) год.

ПРОТОКОЛ № 15 общего сооранш! участников Обшесгва с oi раннченнон ответственностью «Техническое Строительное Партнере!по:»

г. Барнаул14сентября2017 года

Вид обще» о собрания; внеочередное

Форма проведения: очное прнсутиьие (собр-шис)

Mcw»« проведения общего собрания: Алтайский край, г Барнаул, ул. Власихинская. 49/1. офис 141 Время проведения общего собрания: 9 часов 00 минут Общее количество участников:,2

П.» с.Ареини присутствуют: 2 участника Общества с ограниченной ответственностью «Техническое Строительное Партнерство-.- (далее по тем,гу - «Общество-)*):

Плотников Михаил Михайлович, 20.01.1985 года рождения, уроженец гор. Барнаула Алтайского края, паспорт гражданина Российской Федерации серия 01 06 As 939657 выдан Отделом внутренних, дел Желелнодор--- mic-i-i района г Барнаула Алтайского края 22.12.2006 года, код подрат.слсиия: 222-068, зарегистрирован по адресу: Алтайский край г Барнаул, ул. Фурманова, дом 27, доля в уставном капитале - 50%.

Медведев Алексей Валерьевич, 14.07.1984 года рождения, уроженец с. Борова я и ка Рс-Г-р: мч к > о го рлй-па Алтайского к,:..-:, i тегюрг гр. . лапина Российской Федерации серия 0109 .М» 366926 выдан Отделом УФМС Pocvthi по Алтайскому краю г» Железнод» «р*•<*ном районе г Барнаула 14.01.20i 0 го п.

: л по... ,с. тения: 220-068. заре» парирован по адресу: Алтайский край Ребрихинекий район с. Боронляика улица 111- льная дом 5. доля в ус »а тс л капитале— 52'/».

Собрание правок* -чмо

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.                                      Выборы              председателя собрания и секретаря собрания. Определение способа подтверждения

принятых решений.

2.                     О продлении полномочий генерального директора Общества Плотникова Мнхатиа Михайловича ■ер. .ком ни 2 (два) года.

По первому вопросу повестки дня

Выступит: М.М. Плотник.» с предложением своей кандидатуры в качестве председатели собрания, •":7. гзтуры А.В. Медведева в ксчеаас секретаря собрания. Предлагаемый способ подтверждения принятых решений - подписание протокола всеми участниками.

Голосовали:

«ЗА» - единит.ч.к по;

«ПРО 1 ИВ» - нет:

ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.

Принятое решение:

Про. тсс к»гель собрания: М.М. Плотников Секретарь собрания: А.В. Мед веден

Определить способ подтверждения принятых решений - подписание протокола всеми участниками.

По пторо.му вопросу повес ГКО дня

Выступил: М.М. Плотников с npe.no чей нем о продлении полномочий генеральною директора Обшестяа Пло-'-о.м-ва Михаила Михайловича ср«- \т на 2 (два) гс та.

Голосовали:

«ЗА» - единогласно;

«ПРОТИВ» пег,

«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - пет.

Принятое решение: Продлить полномочия генерального дтД&кгора Общества Плотникова Михаила Михайловича ерчк-ом на 2 (два) года.              , А7//''

Председатель собрания/и/М.М. Плотников

Ах#

Секретарь собранияА.В. Медведев

ПРОТОКОЛ №9-1002019 внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Техническое Строительное Партнерство»

г. Барнаул4 сет гг ября 20 i 9 t ода

Вцд общею собрания: внеочередное

Форма проведения: очное присутствие (собрание)

Место проведения общего собрания: 656016. Алтайский край. г. Нлриау ; ул. Власихино -я.49/1, офис 141

Время проведения общего собрания: 11 часов 00 мину i Общее количество участников: 2

На собрании присутствовали участники Общества с ограниченной ответственностью «Техническое Строительное Партнерство» {талес - "Общество"):

Плотников Михаил Михайлович. 20.01.1985 годар< синя место р ••ждення: тор Барнаул Лет гайского края, паспорт гражданина Российской Федерации серия 01 06 № 939657 выдан От. слом внутренних дел Желез нодорг ж юг о района г Барнаула А.тгаГк кого края 22.12 Ж06 года, код подразделения: 222-068. зарет истрирован по адресу: Алтайский край, г Барнаул, ул. Фурманова, дом 27, доля в уставном капитале - 1/2,

Медведев Алексей Валерьевич. '4.07.198 I года рождения, место р .г., тения: с. Боровлянка Ребрихииското р-на Алтайского края, паспорт гражданина Российсь.ш Федерации серия 0109 № 366926 вы пн Отделом УФМС России ни Алтайск >чу краю в Желе *нодоро а. дм р- нс г Барнаула 14.0! .2010 года, код подразделения: 220-068, зарет исгрировап по адресу: Алтайск <й край, Ребрихниекий район, с. Боров ;янка. учила Школьная, дом 5. доля в уставном капитале - *£.

Собрание правом чмо

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.                                        Выборы              председателя              собрания и секретаря собрания. Определение .способа

подтверждения принятых решений.

2.                        О              продлении              полномочий              генерального              директораОбщества Плотникова Михаила

Михайловича сроком на 5 (пять) лет.

По первому вопросу повестки дня

Выступил: М.М. Плотников с предложением своей кандидатуры в качестве председателя собрания, кандидатуры А.В. Медведеr-a в качестве секретаря собрания. Прещатле.мый си«- .«> подтверждения принятых решений - подписание протокола всеми участниками.

Голосовали:

«ЗА» единогласно;

«ПРО I ИВ» - нет;

«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ». - нет.

Принятое решение:

Председатель собрания: М.М. Плот ников Секретарь собрания: А.В. Медведев

Определить способ подтверждения принятых решений - подписание протокола всеми у частниками.

По второму вопросу повестки дня

Выступил: М.М. Плотников с предложением о продлении полномочий генерального директора Общее та Плотникова Михаила Мил айловича ср. >м на 5 (пять) лет.

Голосовали:

«ЗА» - единогласно:

«ПРОТИВ» - нет;

«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.

Принятое решение: Продлить полномочия генерального директора