ООО «ДонСириусФарм»

Email: rdom-oz7@mail.ru

ФЕДЕРАЛЬНАЯТелефон:8(8634)32-14-11

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403 г. Ростов-на-Дону, 344006 тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59 e-mail: to61@fas.gov.ru

/tP.02.2021 № dm /03

В Ростовское УФАС России 08.02.2021 поступила жалоба ООО «ДонСириусФарм» на действия муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0358300031121000001 «Поставка лекарственных препаратов». В жалобе указывается на неправомерные действия Заказчика, при рассмотрении первых частей заявок.

В силу ч.4 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) обжалование действий (бездействия) заказчика, в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС протокол подведения итогов аукциона в электронной форме датирован 29.01.2021. Жалоба Заявителя подана 08.02.2021.

Пунктом 3 ч.11 ст. 105 Закона определено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если она подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Согласно ч. 10 ст. 105 Закона жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем; к жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 6.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Кроме того, жалоба подана посредством электронной почты. Электронная подпись лица, подавшего жалобу, отсутствует. Следовательно, указанная жалоба не подписана.

Ввиду изложенного и на основании п.2,3 4.11 ст. 105 Закона, Ростовским У ФАС России принято решение о возврате названной жалобы.

Решение о возврате может быть обжаловано в судебном шбрядке.

Заместитель руководителя

Исп. Булат та Ю.В. ($63)240-86-88

todl-buhmovuiTvfiis guv.га

ООО «ДонСириусФарм»

Адрес

юридически 344018, Ростесаая область,

г. Ростов-на-Дону, и Мечникова д, 114/134 офис 109 Адрес

фактический Ростоетя область,

г. Ростов-на-Дону, ул. Геологическая 16а ИНН: 6165214728 КПП: 616501001

Копия: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РОДИЛЬНЫЙ ДОМ"

3 • ,у• •• г.

Почтовый адрес Российская Федерация, 347900, Ростовская обл, Таганрог г, УЛИЦА ЛЕНИНА, 153 Место нахождения Российская Федерация, 347900, Ростовская обл, Таганрог г, УЛИЦА ЛЕНИНА, 153

Г

Ответственное должностное лицо Евстратова Е. В. Адрес электронной почты rdom-oz7(a>mail.ru Номер контактного телефона 7-8634-321411

Жалоба на действия заказчика, аукционной комиссии

Электронный аукцион № 0358300031121000001

]

28.12.2020 года на сайте http://vvwvvj1s-tender.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона №

!

0358300031121000001. Наименование объекта закупки: поставка лекарственных препаратов.

Дата и время начала срока подачи заявок 18.01.2021 12:00

Да1а и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 27.01.2021 08:00 Место подачи заявок РТС-тенд ер

Порядок подачи заявок У конные электронные документы подаются одновременно. Электронные документы (их копии), подтверждающие соответствие участника электронного аукциона дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, не включаются участником такого аукциона в состав второй части заявки. Такие документы (их копии) направляются заказчику оператором электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств такой площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона о контрактной системе одновременно со вторыми частями заявок на участие в таком аукционе из числа документов (их копий), размешенных в соответствии с частью 13 статьи 24.2 Закона о контрактной системе в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе дагы и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок. Участник закупки, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направив об этом уведомпение оператору электронной площадки.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 27.01.2021

Дата проведения аукциона в электронной форме28.01.2021 Время проведения аукциона 09:00 Начальная (максимальная) цена контракта 378 810,00 Валюта Российский рубль

Из технической части аукционной документации следует:

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 27.01.2021 Дата проведения аукциона в электронной форме 27.01.2021

Обжалуемые действия: Руководствуясь положениями ст. 105 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактно? системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44-ФЗ), ООО «ДонСириусФарм» обращается к Вам с жалобой на действия заказчика, аукционной комиссии, нарушающие права и законные интересы участника закупки, выразившиеся в отклонении заявки участника, а именно:

Как следует из Протокола рассмотрения первых частей заявки № 0358300031121000001 от 27.01.2021 г. в аукционе приняли участие 3 заявки, не все участники закупки, подавшие заявки, допущены аукционной комиссией к участию в аукционе. Согласно Протокола принято решение о признании соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе, 2 заявки участников допушено к участию в электронном аукционе.

Как следует из документации аукциона, к участникам закупки предъявляются требования к поставке по пункту П. 7 Натрия хлорид раствор для инфузий 0,9% 260000 мл., в п. 8 Натрия хлорид раствор для инфузий 0,9 /о 97200 мл, в п. 9 Калия хлорид+Натрия ацетат+Натрия хлорид 112000 мл, однако объем предложенный нами был больше, при этом цепа осталась неизменной. Таким образом участник закупки предложил к поставке на 6 000 мл. больше.

ООО «ДонСириусФарм» подало заявку с требуемыми лекарственными препаратами, однако в большем объеме ввиду особенности, касаемо количества упаковок в транспортной таре. Лекарственное средство с большим объемом является полностью эквивалентным.

Таким образом согласно постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 ЛЬ 1380 Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд содержат сведения о возможности поставки лекарственного препарата в кратной

дозировке и двойном количестве, а также лежйрствеиного препарата в некратных эквивалентных дозировках, позволяющих достичь одинакового терапевтического эффекта.

В техническом задании, в нарушение указанного постановления содержится запрет о возможности поставки препарата в кратной дозировке, а также с возможностью поставки лекарственного препарата в некратных дозировках, позволяющих достичь одинакового терапевтического эффекта.

Считаем, что требование к поставке лекарственного препарата без возможности поставки аналогичного препарата в ином наполнении, соответствующего для области применения, не объективно и может привести к ограничению количества участников закупки.

В соответствии с пунктом 1 часы 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ <Ю контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44-ФЗ) указывает на возможность поставки товара, который является эквивалентным товару, указанному аукционной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

Учитывая изложенное, наполнение флакона лекарственного препарата никак не влияет на объем лекарственного препарата, разница в дозе действующего вещества при различии объема наполнения незначительна, и терапевтическая эффективность может считаться одинаковой.

Учитывая изложенное, требование к поставке лекарственного препарата с указанными в техническом задании характеристиками собл дены.

На основании вышеизложенного, ру ководствуясь ст. 105, ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

ПРОСИМ:

1. Признать аукционную комиссию нарушившими часть 4 ст. 67 Закона о контрак гной системе,

2. На основании пункта 2 части 22 стагьи 99 Закона выдать Аукционной комиссии по определению поставщиков предписание об отмене Протокола подведения итоюв электронного аукциона № извещения 0358300031121000001

Приложение:

1. Заявка участника

Генеральный директор

Карта предприятия