610020 г. Киров, ул. К. Либкнехта, 55, тел: 64-73-31

«16» февраля 2021 г.                                                                        № 043/06/64-84/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

<…>

Членов комиссии:

<….>

в отсутствие:

Заказчика – МКУ «Управление капитального строительства»;

Заявителя – ООО «Фокус»;

рассмотрев жалобу ООО «Фокус»,

У С Т А Н О В И Л А:

08.02.2021 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Фокус» (далее – Заявитель) на действия МКУ «Управление капитального строительства» (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по объекту ''Частичный капитальный ремонт по объекту ''Здание спорткомплекса «Россия», расположенное по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Гагарина, 6а'' (извещение № 0140300040821000017).

Заявитель считает, что Заказчиком нарушены нормы ст. 33, 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при формировании аукционной документации. Заказчиком, в нарушение ст.110.2 Закона о контрактной системе, в аукционной документации не размещена смета контракта, в соответствии с требованиями Приказа Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23.12.2019 № 841пр.

Рассмотрение жалобы назначено на 16.02.2021 г.

Заявитель и Заказчик о дате, месте и времени заседания Комиссии извещены, в том числе публично, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, явку представителей не обеспечили, дополнительных заявлений, ходатайств не представили.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

01.02.2021 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0140300040821000017 о проведении аукциона в электронной форме: объект закупки - выполнение работ по объекту ''Частичный капитальный ремонт по объекту ''Здание спорткомплекса «Россия», расположенное по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Гагарина, 6а'', начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 15883814,00 руб. Окончание срока подачи заявок – 10.02.2021 года.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона установлены Единые требования к участникам в соответствии с частью 1, частью 1.1., частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Довод Заявителя об отсутствии в составе аукционной документации проекта сметы контракта и протокола определения НМЦК является необоснованным, поскольку данные документы размещены Заказчиком на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru

Согласно п. 33 Информационной карты электронного аукциона, которой установлены единые требования к участникам в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе:

         1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки: а именно

  участник закупки должен являться членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Член СРО должен быть зарегистрирован в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована СРО, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ.

Исходя из сведений Единого реестра членов СРО, содержащегося на сайте НОСТРОЙ (http://reestr.nostroy.ru), ООО «Фокус» не является членом саморегулируемой организации.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах.

Таким образом, ООО «Фокус» не может быть участником указанной закупки, следовательно, не является лицом, чьи права и законные интересы могут быть нарушены действиями Заказчика.

Жалоба ООО «Фокус» не соответствует ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе, т.к. подана лицом, не имеющим право на обжалование действий Заказчика.

Учитывая изложенное, довод Заявителя не обоснован.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать необоснованной жалобу ООО «Фокус» на действия МКУ «Управление капитального строительства» при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по объекту ''Частичный капитальный ремонт по объекту ''Здание спорткомплекса «Россия», расположенное по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Гагарина, 6а'' (извещение № 0140300040821000017).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.