ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области

ул. Октябрьской Революции, 14а, г. Смоленск, 214000 тел. (4812) 38-62-22, факс (4812) 38-62-22 e-mail: to67@fas.gov.ru

на №от___________

Государственному заказчику -

ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области» ул. Октябрьской революции, д. 14а,

г. Смоленск, 214000 kap_stroi@admin-smolensk.ru

Уполномоченному органу -

Главному управлению Смоленской области по регулированию контрактной системы пл. Ленина, 1, г. Смоленск, 214008 goszakaz@admin-smolensk.ru

Заявителю -

ООО ПИ «СМОЛАГРОПРОМПРОЕКТ 67»

ул. Молодежная, д. 1а, оф. 1,

д. Ракитня-2,Смоленская обл., 214525 sapp-67@mail.ru iasvta@yandex.ru

Электронной площадке -

ООО «РТС-тендер»

ko@rts-tender.ru

РЕШЕНИЕ по делу № 067/06/54.7-22/2021 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе

15 февраля 2021 годаг.Смоленск

Комиссия Смоленского У ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в следующем составе:

-  руководитель Смоленского У ФАС России;

-  ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

-                                                                                                                                             специалист-эксперт отдела контроля              закупок              и

антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России,

при участии в дистанционном режиме рассмотрения жалобы представителей:

-                                                                                                                                                                                            государственного заказчика:-представителяподоверенности

от 11.02.2021;

-                                                                                                                                                                            уполномоченного органа:-представителяпо              доверенности              от

25.05.2020;-представителяподоверенностиот26.11.2020;

в отсутствие представителей Заявителя, уведомленного надлежащим образом о

0332

дате и времени рассмотрения жалобы и о дистанционном режиме ее рассмотрения,

рассмотрев в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, пунктами 6.1.9,              7.7-7.8 Положения о

территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), приказом ФАС России от 11.02.2014 № 75/14, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее - Регламент) и приказом Смоленского УФАС России от 26.05.2020 № 35, жалобу ООО ПИ «СМОЛАГРОПРОМПРОЕКТ-67» (далее - Заявитель, Общество) и проведя внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

В Смоленское УФАС России 08.02.2021 поступила жалоба Общества, поименованная как жалоба на действия заказчика при осуществлении закупки путем проведения аукциона: «Оказание услуг по осуществлению авторского надзора за строительством по объекту: «Школа на 1 100 мест в микрорайоне Соловьиная роща, г. Смоленск» (извещение № 0163200000321000003), при этом жалоба содержала информацию о нарушении участниками аукциона требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции».

В связи с тем, что, как указано выше, жалоба была поименована как жалоба на действия заказчика, она была принята Смоленским УФАС России к рассмотрению, вместе с тем, уведомлением от 10.02.2021, исх. № 279/03, от Заявителя были истребованы дополнения к жалобе с изложением доводов о том, какие именно действия субъектов контроля - заказчика, аукционной комиссии им обжалуются, какие положения Закона действиями указанных лиц им обжалуются.

Заявитель, как указано выше, явку своих представителей на рассмотрение жалобы не обеспечил, дополнения к жалобе не представил.

Государственным заказчиком по данному аукциону является Областное государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Смоленской области» (далее - Заказчик), уполномоченным органом - Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы (далее - Уполномоченный орган).

Заказчик, Уполномоченный орган представили письменные возражения, пояснили, что их действиями требования законодательства о контрактной системе при проведении спорного аукциона не нарушались.

На момент рассмотрения жалобы контракт Заказчиком не заключен.

Согласно части 2 статьи 99 Закона субъектами контроля при осуществлении такого контроля в порядке, установленном законодательством о контрактной системе, являются заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок.

В порядке, установленном главой 6 Закона, определяющей порядок обжалований действий субъектов контроля, в том числе порядок подачи жалоб, их рассмотрения, контролирующим органом рассматриваются жалобы только на действия субъектов контроля; рассмотрение жалоб на действия иных лиц, в том числе, жалоб на действия других участников закупки, Законом не предусмотрено.

Учитывая, что первоначально поданная жалоба Общества, поименованная как жалоба на действиях заказчика, не содержала доводов относительно действий субъектов контроля, Заявителем дополнения к жалобе не представлены, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО ПИ «СМОЛАГРОПРОМПРОЕКТ-67» на действия государственного Заказчика - Областного государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Смоленской области» при проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по осуществлению авторского надзора за строительством по объекту: «Школа на 1 100 мест в микрорайоне Соловьиная роща, г. Смоленск» (извещение № 0163200000321000003).

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии