ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Тюменской области

625048, г Тюмень, ул. Холодильная, 58а тел. (3452) 50-31-55, факс (3452) 50-59-14 e-mail: to72@fas.gov.ru

от 08.02.2021 г. № ИВ/769 На №от

О возврате жалобы

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) 05.02.2021 года (Вх. № 1109) поступила жалоба ООО «Запсибавто» заказчика администрация Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Нижнетавдинского муниципального района (реестровый номер закупки

0167300017520000068).

В соответствии с ч.1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон о контрактной системе) любой участник закупки имеет право обжаловать в установленном порядке действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии, если такие действия нарушают права и законные интересы участника закупки.

При этом, частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что

жалоба подается в письменной форме (на бумажном носителе либо в форме

электронного документа, подписанного ЭЦП).

Согласно п.1 ч.11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 статьи 2 Федеральный закона от 06.04.2011 № 63 «Об электронной подписи» (далее-Закон об электронной подписи) под электронной подписью следует понимать информацию в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Согласно ч. 1 статьи 6 Закона об электронной подписи информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, когда
федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

При этом информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия (ч. 2 статьи 6 Закона об электронной подписи).

Соответственно, жалоба поданная участником закупки в электронной форме будет признана поданной в надлежащей форме, если она подана в виде электронного документа, подписанного усшенной квалифицированной электронной цифровой подписью.

Учитывая, что жалоба ООО «Запсибавто», поступившая в ФАС России посредством электронной почты не содержит усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи, то есть, не подписана лицом, подавшим данную жалобу, у антимонопольного органа в таком случае отсутствуют правовые основания для ее принятия и проведения внеплановой проверки.

В связи с этим, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Тюменским У ФАС России принято решение о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения по существу.

На основании части 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Исп. Бороздин Евгений Николаевич (3452) 505392