ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/64-96/2021

о признании жалобы необоснованной

11 февраля 2021 года                                                                                 г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Джули» на действия Заказчика МУ Вольский краеведческий музей при проведении электронного аукциона № 0360300156721000001 «Проведение реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования здания отдела истории МУ Вольский краеведческий музей на памятнике архитектуры и градостроительства федерального значения "Здание городской управы", XIX в.»,

УСТАНОВИЛА:

05.02.2021 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Джули» на действия Заказчика МУ Вольский краеведческий музей при проведении электронного аукциона № 0360300156721000001 «Проведение реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования здания отдела истории МУ Вольский краеведческий музей на памятнике архитектуры и градостроительства федерального значения "Здание городской управы", XIX в.» (далее- Аукцион).

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

28.01.2021 в Единой информационной системе в сфере закупок были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является МУ Вольский краеведческий музей (далее – Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 46 819 780,00 рублей.

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчиком не размещен проект сметы контракта, предусмотренный Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" (далее- Приказ Минстроя N 841/пр).

Согласно п.1 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Комиссией установлено, что в Единой информационной системе размещен сводный сметный отчет стоимости, согласно которму цена контракта составляет 46 819 780,00  рублей, и проектно-сметная документация (https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/documents.html?regNumber=0360300156721000001).

Из пояснений Заказчика следует, что в составе документации об Аукционе содержится протокол начальной (максимальной) цены контракта, а так же расчет начальной (максимальной) цены контракта, которые содержат все сведения и необходимую информацию о количестве, стоимости и видах работ, утвержденную Приказом Минстроя N 841/пр.

На рассмотрении жалобы представитель Заявителя не явился, не опроверг пояснения Заказчика.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчиком не размещен проект сметы контракта, учитывающий положения  ч.7 ст. 110.2 Закона о контрактной системе, Приказа Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства", а также при обосновании НМЦК не применены индексы, учитывающие инфляцию периода строительства.

Согласно п.3 ч.8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении: определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Таким образом, в полномочия Саратовского УФАС России не входит рассмотрение вопросов связанных с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Джули» на действия Заказчика МУ Вольский краеведческий музей при проведении электронного аукциона № 0360300156721000001 «Проведение реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования здания отдела истории МУ Вольский краеведческий музей на памятнике архитектуры и градостроительства федерального значения "Здание городской управы", XIX в.» необоснованной.

2. Передать жалобу ООО «Джули» в части неверного обоснования начальной (максимальной) цены контракта в орган внутреннего муниципального финансового контроля.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.