ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея

ул. Ленина, 40, г. Майкоп, 385000 Тел ./факс: (8772) 57-05-22 e-mail: to01@fas.gov.ru

МОНОПОЛИЕМ ПЭШ1УЕКЮРЭ ФЕДЕРАЛЬНО КЪУЛЫКЪУР

Монополием пэш1уек1орэ Федеральнэ къулыкъум Адыгэ РеспубликэмкЬ и Гъэ1орыш1ап1

Лениным иур, 40, къ. Мыекъуапэ, 385000 Тел ./факс: (8772) 57-05-22 e-mail: to01@fas.gov.ru

ООО «Галактика»

127247, город Москва, Дмитровское шоссе, дом 100, строение 2, этаж 05, помещение 55 E-mail: mos.galaktika@mail.ru

МБОУ «ОЦ № 10 Майкопского района»

385762, Майкопский район, хутор Красная Улька, улица Октябрьская, дом 27 E-mail: ksosh22@yandex.ru

МКУ «ЦАТО»

385730, Майкопский район, поселок Тульский, улица Советская, 42

E-mail: cato.custom@egov01.ru, e.lomaka@egov01.ru

РЕШЕНИЕ

по делу №001/06/34-60/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

12 февраля 2021 года

Резолютивная часть оглашена: 11.02.2021 Решение в полном объеме изготовлено: 12.02.2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Женетля А.Ш., заместителя руководителя, членов Комиссии УФАС: Вдовиной О.Ю., начальника отдела, Блягоза Р.Х. и Пшизова М.А., ведущих специалистов-экспертов, с участием представителя Уполномоченного учреждения - Муниципального казенного учреждения «Центр административно-технического обслуживания» (далее - Уполномоченное учреждение) Ломаки Е.В. (доверенность от 25.01.2021), рассмотрев жалобу Заявителя - ООО «Галактика» на положения документации открытого конкурса в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Детский сад на 150 мест по адресу: х. Красная Улька, ул. Октябрьская, 21, Майкопский район, Республика Адыгея» (извещение №0376300021521000004) (далее - Конкурс), проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в

О 4 5 9 6 9

сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее - Административный регламент)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 01.02.2021 поступила жалоба Заявителя, в которой указано, что Заказчиком ненадлежащим образом установлен порядок начисления штрафов в Проекте контракта.

На основании изложенного Заявитель просит приостановить размещение закупки, признать жалобу обоснованной, обязать Заказчика привести Конкурсную документацию в соответствие с законодательством.

Уполномоченное учреждение представило возражение на жалобу исх. №37 от 09.02.2020, в котором просило признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) 13.01.2021 размещены извещение о проведении закупки и документация Конкурса. 14.01.2021, 20.01.2021, размещены изменения извещения и документации Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 128 415 111,37 руб.

Источник финансирования - субсидии из федерального бюджета, субсидии из республиканского бюджета, средства местного бюджета.

Аукционная документация в последней редакции утверждена директором МБОУ «ОЦ № 10 Майкопского района» Марченко А. С. - 20.01.2021.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Комиссией УФАС установлено, что в пункте 10.3.3. Проекта контракта содержится следующее положение:              «за каждый факт неисполнения или

ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом о контрактной системе), предложившим наиболее высокую цену за право заключения Контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом».

Таким образом, довод, указанный в жалобе Заявителя не нашел своего подтверждения, следовательно, жалоба является необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом, Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Галактика» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Члены Комиссии:

М.А. Пшизов