ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

ул. 7-я Гвардейская, д. 12, Волгоград, 400005 тел. (8442) 24-22-65, факс (8442) 24-22-76 e-mail: to34@fas.gov.ru

№ 0J- $/ $3^

На №от

ООО «ТехСтройПартнёр» ул. Власихинская, д. 49/1, оф. 141, г. Барнаул, Алтайский край, 656016 bolshunov 1990@bk.ru

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ул. Елецкая, д. 1,

Волгоград, 400120 auto@volganet.ru

Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области

ул. Новороссийская, д. 15 Волгоград, 400066 goszakaz@volganet.ru

АО «Электронные торговые системы» ул. Тестовская, д. 10,

Москва, 123112 auditors@etpz.ru

РЕШЕНИЕ по делу № 034/06/105-94/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе

09 февраля 2021 годаВолгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

Литвинова Р.А. - председателя Комиссии начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

Моисеева С.В. - члена Комиссии, заместителя начальника отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

Субботина А.А. - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы, с участием:

Реклицкой А.В. - представителя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области по доверенности от 11.01.2021 № 10-02;

Цыгановой И.Ю. (до перерыва) - представителя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области по доверенности от 08.02.2021 № 25-01-01/10-64;

Зуевой Е.Н. - представителя комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области по доверенности от 08.11.2019 № 12,

рассмотрев материалы дела №034/06/105-94/2021 по жалобе ООО

«ТехСтройПартнер» на положения документации аукциона «Строительство автомобильной дороги "Подъезд от автомобильной дороги "Курганный - Клетская" к х.Казачий" в Клетском муниципальном районе Волгоградской области» (номер извещения 0129200005321000015),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на положения документации в электронной форме «Строительство автомобильной дороги "Подъезд от автомобильной дороги "Курганный - Клетская" к х.Казачий" в Клетском муниципальном районе Волгоградской области» (номер извещения 0129200005321000015).

Согласно доводу Заявителя заказчиком в проекте контракта не установлены штрафы для случая неисполнения исполнителем обязательств, не имеющих стоимостного выражения.

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, и проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме «Строительство автомобильной дороги "Подъезд от автомобильной дороги "Курганный - Клетская" к х.Казачий" в Клетском муниципальном районе Волгоградской области» (номер извещения 0129200005321000015). Начальная (максимальная) цена контракта 89 381 840,00 российских рублей.

Согласно ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063» (далее — Постановление № 1042) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Согласно п. 13.4. Раздела 13 «Проект государственного контракта» аукционной документации, размер штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в Контракте таких обязательств), устанавливается в соответствии с Постановлением № 1042 в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Следовательно, с учетом того, что начальная (максимальная) цена контракта составляет 89 381 840,00 п. 13.4 проекта Контракта документации об аукционе соответствует Постановлению № 1042, в связи с чем, довод Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного, жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на положения документации аукциона «Строительство автомобильной дороги "Подъезд от автомобильной дороги "Курганный - Клетская" к х.Казачий" в Клетском муниципальном районе Волгоградской области» (номер извещения 0129200005321000015) является необоснованной.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ТехСтройПартнер» на положения документации аукциона в электронной форме «Строительство автомобильной дороги "Подъезд от автомобильной дороги "Курганный - Клетская" к х.Казачий" в Клетском муниципальном районе Волгоградской области» (номер извещения 0129200005321000015) необоснованной.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Субботин А.А. (8442) 24 22 64